【社论】从“乡土中国”到“城镇中国”

今天，第七次全国人口普查数据正式公布。数据显示：目前，我国居住在城镇的人口为90199万人，占63.89%；居住在乡村的人口为50979万人，占36.11%。与2010年相比，城镇人口增加23642万人，乡村人口减少16436万人，城镇人口比重上升了14.21个百分点。

普查结果表明，中国目前已有接近三分之二左右的人口生活在城镇。这是一个里程碑式的节点，标志着在由“乡土中国”向“城镇中国”的历史性蜕变之路上，中国又行进到一个新阶段。

作为世界上人口最多的国家，中国的常住人口城镇化率超过60%，户籍人口城镇化率达到45.4%，这是非常不易的一步。无论是规模还是速度，中国的城镇化在世界上都堪称首屈一指。

过去十年，中国平均每年有超过2000万新增进城人口，这样的增量规模，在世界范围内并无先例可循。得益于城镇化率的持续提升，中国亿万人的身份和户籍，完成了由农村到城镇的转变。但“身份之变”只是“表”，人的生存境遇、社会生活水平的持续改善，才是最珍贵的“里”。

国际货币基金组织最新公布的数据显示，2020年中国人均GDP连续第二年超越1万美元，达到1.0483万美元，首次超过俄罗斯；2018年，我国人均国民总收入达到9732美元，已高于中等收入国家平均水平……这些变化和成就背后，持续前行的城镇化是最根本的动力，也深刻体现了中国新型城镇化以人为本的根本价值遵循。

此外，在促进就业、扩大内需、完善社会保障、优化人居环境等方面，城镇化均发挥了托底性力量。

中国城镇化率的快速提升，在给国内城乡面貌和人民生活带来巨变的同时，也为全球发展和城市化的推进贡献着不可或缺的“中国力量”。

事实上，早有诺贝尔奖获得者预言，中国的城镇化，是21世纪带动世界经济发展的“两大引擎”之一。而总数超过9亿的城镇人口所释放的“经济效益”，绝对溢出一国之界，释放出不可忽视的全球发展动能。

从国际经验来看，一个国家的城市化率跨越60%的阶段，要继续提升，在速度和质量上，都将面临更大的挑战。如数据显示，目前中国户籍人口城镇化率仍不到50%，它与常住人口城镇化率之间的落差，仍需要通过继续打通各种制度壁垒、完善公共服务等配套改革去填充。

而进入城镇化的下半场，如何更好回应社会的老龄化趋势，以及人们对于教育、医疗等公共服务的新要求，都是我们需要直面的新课题。反过来说，这也意味着中国的城镇化发展，仍有着巨大的潜力和增量空间。

因为城镇化，古老的“乡土中国”正在经历千年未有之大变局。三分之二的人口进城，依然只是这场大变局中的一个新节点，而非终点。在这条巨变之路上，我们见证了太多奇迹与惊喜，但还有更多等待我们去见证、去发掘。