这个会上,成都经验做法被国家点赞…

2021-05-12 12:14 来源:澎湃新闻·澎湃号·政务

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5月8日,谢瑞武常务副市长带队前往北京参加国家发展改革委组织召开的推进都市圈市域(郊)铁路规划建设工作现场会,自然资源部、生态环境部、住房城乡建设部、国家铁路局、国铁集团以及26个省、市和地方铁路协会有关同志参会。会上,北京市、上海市、浙江省、广东省、成都市分别作经验交流发言。成都市作为唯一发言的副省级城市,重点从统筹多规衔接着力构建多层次综合交通体系、推进综合开发着力形成多元化融合发展格局、创新体制机制着力探索市场化运营管理模式等三方面介绍高标准规划、高质量建设、高水平运营城市轨道交通和都市圈市域(郊)铁路的经验做法。
国家发展改革委胡祖才副主任在讲话中多次对成都经验给予充分肯定——
一是成都通过编制都市圈发展规划,明确都市圈范围界定、产业分布、空间布局等,为市域(郊)铁路发展提供科学依据的做法值得进行总结推广;二是肯定成都都市圈建立党政领导定期协商机制,定期就重大规划、重大项目、公共服务等问题进行协调;三是成都市政府主动作为,在实践中进行有益探索,支持全域内轨道交通站点周边土地TOD开发,召开首届TOD发展论坛,思想认识已经上升到了一个全新的高度,值得其他城市借鉴。
胡祖才副主任指出——
一是要充分认识加快市域(郊)铁路发展的重要意义。市域(郊)铁路作为连接都市圈中心城市城区和周边城镇组团,为通勤客流提供快速度、大容量、公交化运输服务的轨道交通系统,将为优化都市圈功能布局、盘活既有铁路资源、便捷出行等发挥重要作用。
二是要创新市域(郊)铁路发展的模式和路径。要准确把握功能定位,为打造“轨道上的都市圈”,近期以京津冀、粵港澳大湾区、长三角、成渝、长江中游等区域为重点,以超大、特大城市为中心,推进市域(郊)铁路规划建设;要优先利用既有铁路,加强对既有铁路资源的统筹和利用;要合理布局新线,在一些既有铁路通道没有覆盖、或既有铁路资源无法为市域(郊)列车开行提供时刻资源的区域,可以合理布局建设市域(郊)铁路新线;要做好市域(郊)铁路规划与其他相关规划的衔接,重点要按照“四网融合”的理念,编制好市域(郊)铁路建设规划;要创新发展模式,在实践过程中注重分类探索,对涉及重要铁路资源的市域(郊)铁路项目,按照市场化方式推进地方与铁路企业合作;要提升可持续发展能力,深入论证筛选客流预期较好的项目,做好站点沿线土地综合开发(TOD)实现市域(郊)铁路长期财务平衡,要加大财政约束力度,严格防范城市政府因市域(郊)铁路建设新增地方政府债务风险。
三是要齐心协力推进市域(郊)铁路加快发展。有关部门、铁路企业、地方政府、轨道运营企业要共同推动市域(郊)铁路规划建设相关工作,科学编制市域(郊)铁路规划。当前,市域(郊)铁路发展的重点是以超大、特大城市为中心的重点都市圈。要按照成熟一条建设一条的原则,严格基建程序,稳步推进建设,切忌一哄而上,避免盲目追求建设速度和规模,有效防范地方债务风险。地方政府要积极推动在资金筹措、综合开发、运营管理等方面开展体制机制创新。创新TOD综合开发模式,鼓励地方出台支持TOD综合开发的相关政策,支持有条件的车站打造站城融合综合体。
下一步,市发改委将认真学习领会、全面贯彻本次会议精神,学习借鉴其他省市好的经验做法,积极配合市住建局、市交通运输局统筹轨道交通线网布局,深化研究市域(郊)铁路建设方案和城市轨道交通第五期建设规划,全力以赴推动成都都市圈市域(郊)铁路新建项目纳入国家相关规划,着力打造轨道上的现代化都市圈,聚力推动高质量发展。
原标题:《这个会上,成都经验做法被国家点赞…》
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