省会人口首位度排行:谁是第一人口强省会?

2021-06-04 11:06 来源:澎湃新闻·澎湃号·政务

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过去十年,全国人口进行了一场悄无声息的大洗牌,其中省会城市毫无疑问是最大赢家。
第七次全国人口普查数据显示,2020年全国总人口达到14.12亿,比2010年增加了7206万,增长5.38%。而27个省会城市常住人口总量至少已达到2.3亿,比2010年增加了4800万,增长26.39%。由此可见,全国人口正加速向省会聚集。
在此背景下,多个省会城市迎来人口增长高峰,成为全国瞩目的存在。成都、广州过去十年猛增近600万人,成都更是成为继重庆、上海和北京之后,全国第四个人口突破2000万的城市。西安、郑州、杭州、长沙人口增量超300万,纷纷跨入“千万人口俱乐部”。
省会城市的人口首位度,也有了不同程度的提升。过去十年,西安、银川、成都、长春、拉萨等省会城市人口首位度提升了5个以上百分点,杭州、合肥、郑州、长沙、太原和拉萨晋级全省第一人口大市。
省会城市,在这场悄无声息的人口洗牌中全面爆发。
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广州等9省会常住人口超千万
过去十年,省会城市“千万人口俱乐部”迎来大扩容。
2010年,全国27个省会城市中仅有4城人口超千万,分别是成都、广州、哈尔滨和石家庄;同时仅有1城人口超过900万,那就是武汉。而截至2020年,西安、郑州、武汉、杭州、长沙等5个省会城市人口纷纷突破千万,“千万人口俱乐部”成员增加至9个;合肥、南京、济南、长春和沈阳人口超过900万,成为最强“后备军团”。而从过去十年的人口增量上来看,至少有17个省会城市增量突破百万。
其中位于第一档的是广州(597.6万)和成都(581.9万),十年增量均将近600万。位于第二档的是西安(448.5万)、郑州(397.4万)、杭州(323.6万)和长沙(300.4万),十年增量在300-500万之间。超强的经济活力,不断放宽的落户政策,以及高端制造业、信息经济等新兴产业的快速发展,为它们吸收了大量就业人口。
位于第三档的是武汉(254.1万)、南宁(208万)和昆明(202.8万),十年增量在200-300万之间。其中武汉坐拥百万大学生的超强优势,又率先在全国开展“抢人大战”,人口增量成绩不俗。南宁和昆明作为西部强省会,对全省人口拥有强大吸引力。未来随着强省会战略的进一步推进,省会人口的集中度有望继续提升。
位于第四档的是合肥(191.3万)、贵阳(166.3万)、南京(131.3万)、南昌(121.2万)、福州(117.6万)、太原(110.3万)、济南(109万)和石家庄(107.1万),十年增量在100-200百万之间。这些城市或是经济欠发达省份的强省会,或是飞速发展的经济强市,或拥有相对强大的人口腹地,增量都超过百万。
还有一个人口增量极有可能突破百万的城市,那就是乌鲁木齐。虽然新疆尚未公布七普具体数据,但过去十年新疆全区人口增量高达404万,作为全区第二大人口城市(截至2019年),首府乌鲁木齐的增量自然不容小觑。
另外还有一个省会城市人口增量为负,那就是哈尔滨(-62.6万)。黑龙江是全国人口流失最严重的省份,十年减少646.39万,就连省会也未能逃脱人口流失的命运。寒冷恶劣的自然条件、低迷乏力的产业发展、沉疴难解的营商环境,都让这座城市失去人口吸引力,保住千亿已十分艰难。不过,作为黑龙江的省会城市,哈尔滨的人口首位度在全国仍位居前列。
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人口首位度西宁最高济南最低
所谓省会城市人口首位度,是指省会城市人口数量占所在省(区)人口总量的比重,以此反映人口在省会城市的集中程度。
2020年,人口首位度最高的省会城市不出意外的话就是西宁。虽然青海七普具体数据未公布,但仅以西宁2019年的人口数据来看(238.71万人),其人口首位度也超过了40%。同时,青海过去十年人口增量为30万,作为全省第一人口大市,西宁即使仅增长15万,首位度也将高居全国第一。西宁之后,共有4座城市人口首位度超过30%,分别是银川、长春、西安和哈尔滨。还有5座城市人口首位度超过20%,分别是海口、成都、拉萨、武汉和沈阳。这10座城市大多是经济欠发达地区的强省会,地处全国版图的边缘地带,自然地理条件和经济发展水平相对落后。在此背景下,各项资源都较为优越的省会自然成为人口聚集地。
还有6座城市人口首位度不足15%,分别是广州、呼和浩特、南昌、郑州、南京和济南。其中广州和郑州虽然是省内第一人口大市,但作为人口大省和经济强省,能与省会抗衡的人口大市也不在少数。南京和济南首位度全国垫底,同样也有这个因素。此外,乌鲁木齐由于人口增长潜力较大,2020年首位度大概率将超过15%。
南京和济南作为全国首位度垫底的省会城市,也不是不着急的。南京近年来不断降低落户门槛,昨日还特别出台《南京市人才落户实施办法(暂行)》,将人才落户政策延期三年,为千万人口城市的目标助力。济南早在去年便已全面放开落户门槛,还敲定了强省会建设五年奋斗目标,同样提出要冲击千万人口城市。
与2010年相比,共有5座省会城市人口首位度有了5%以上的明显提升,分别是西安、银川、成都、长春和拉萨,都是首位度极高的强省会。一般情况下,人口首位度的提升主要来源于城市的外延式扩容,以及因经济产业发展和落户门槛降低带来的人口虹吸。但在本文的数据中,基本已排除了城市扩容带来的人口红利,主要是经济发展和政策红利带来的人口虹吸。
以西安和成都为例。过去十年,陕西全省人口仅增长220万,而西安增量就高达489万。全省7个城市人口共流失近300万,仅有榆林和延安总共增长了不到40万。四川人口共增长326万,成都增量高达582万。全省13个城市人口共流失了近350万,其余8个城市增量不足90万。经济实力强劲的西部省会城市,对于省内人口的虹吸可见一斑。
此外,有6座省会城市在过去十年成功晋升为全省第一人口大市,分别是杭州、合肥、郑州、长沙、太原和拉萨。其中杭州超越了温州,合肥超越了阜阳,郑州超越了南阳和周口,长沙超越了衡阳和邵阳,太原超越了运城和临汾,拉萨超越了日喀则和昌都。
还有至少7座省会城市仍未晋级为全省第一人口大市,分别是济南、南京、南昌、石家庄、贵阳、呼和浩特和福州。其中济南人口不敌临沂、青岛和潍坊,在全省仅排第四。南昌不敌赣州和上饶,贵阳不敌毕节和遵义,在全省排在第三。南京、石家庄(含辛集)、呼和浩特和福州都仅排第二,分别不敌苏州、保定(含定州和雄安新区)、赤峰和泉州。乌鲁木齐人口此前一向不敌喀什地区,七普数据究竟会否反转,还是个悬念。
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27城经济首位度均高于人口首位度
一般来讲,人口首位度与经济首位度呈正相关,人口聚集度较高的省会城市,经济首位度也相对较高。
2020年,经济首位度最高的10座城市分别是长春、银川、西宁、西安、哈尔滨、成都、武汉、拉萨、海口和兰州,首位度均超过30%。这10座城市基本与人口首位度10强城市重合,仅有第十名略有差异,从沈阳变为兰州。而经济首位度最低的2座城市也与人口首位度相一致,分别是南京和济南,均不足15%。整体来看,全国27个省会城市经济首位度均高于人口首位度,也就是都用较少的人口创造了较多的GDP。其中至少有8个省会城市经济首位度比人口首位度高出10个以上百分点,分别是长春、武汉、兰州、长沙、拉萨、成都、合肥和银川,彰显出极强的经济承载力与辐射力。
还有8个省会城市经济首位度比人口首位度高出不足5个百分点,分别是石家庄、呼和浩特、福州、南京、海口、南宁、济南和沈阳。它们的人口规模与经济发展较为一致,省会城市的经济带动作用未明显突出。
不过,首位度的高低只能显示出省会的人口和经济规模在全省的集中程度,绝非简单的越高越好。首位度高说明省会城市对全省的辐射力和影响力更高,避免了资源要素向省外经济强势地区流失,但同时也意味着其他城市整体发展不均衡,除了省会之外都“拿不出手”。
近年来,打造一个在全国范围内有竞争力的“明星城市”来吸引人口和产业,已经成为许多省份的共识。对于经济欠发达省份来说,这个“明星城市”毫无疑问是省会。可以预见的是,未来随着强省会战略的进一步实施,人口向省会城市聚集的趋势或仍将持续。
参考资料:
[1] 人口大洗牌,省会城市成最大赢家.盘古智库
[2] 强省会人口大增:杭州、郑州跃升至本省第一,南宁、昆明人口超800万.21世纪经济报道
[3] 十大人口城市大变局:广深打败天津 西安郑州崛起 东北无城上榜.搜狐城市
原标题:《省会人口首位度排行:谁是第一人口强省会?》
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