中国共产党安顺市第四届委员会第十次全体会议公报

中国共产党安顺市第四届委员会第十次全体会议，于2021年6月9日在安顺举行。市委委员39人、候补委员1人出席会议，市纪委委员和有关方面负责同志，安顺市出席省第十二次党代会的部分基层代表、市第四次党代会代表中的部分基层代表等列席会议。

全会由市委常委会主持。市委书记陈少荣代表市委常委会作了讲话。全会审议通过了《中共安顺市委关于深入学习贯彻习近平总书记视察贵州重要讲话精神坚持以高质量发展统揽全局奋力谱写百姓富生态美多彩贵州新未来安顺篇章的意见》《中国共产党安顺市第四届委员会第十次全体会议关于同意撤销普定县设立市辖普定区的决议》。市委副书记、市长宋晓路就《意见（讨论稿）》向全会作了说明。

全会认为，今年2月3日至5日，在春节来临的喜庆时刻、在脱贫攻坚战取得全面胜利的重大时刻、在现代化新征程开启的关键时刻、在建党100周年的历史时刻，习近平总书记亲临贵州视察，这是贵州具有里程碑意义的大事，是全省人民最为欢欣鼓舞的盛事、喜事，充分体现了习近平总书记对贵州工作的高度重视，对贵州发展的殷切期望，对贵州人民的关怀厚爱。全市上下要旗帜鲜明讲政治，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，高质量学习贯彻落实习近平总书记视察贵州重要讲话精神，把习近平总书记的关怀厚爱转化为强大的政治动力、精神动力和工作动力。

全会强调，习近平总书记视察贵州重要讲话，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，充分体现了习近平总书记高瞻远瞩、与时俱进的治国理政卓越智慧，体现了习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质。全市上下要把学习贯彻落实习近平总书记视察贵州重要讲话精神与学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想有机统一起来，更加全面系统深入地把握习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义、立场方法、创新观点、理论品格，做到学思用贯通、知信行合一。

全会强调，习近平总书记心系贵州发展、情系贵州人民，对贵州发展特别关心、特别厚爱，贵州能够取得空前的巨大成就，都是习近平总书记和党中央关心支持的结果。全市上下要把学习贯彻落实习近平总书记视察贵州重要讲话精神与学习贯彻落实习近平总书记对贵州工作的系列重要指示精神结合起来，深刻领悟以高质量发展统揽全局这个总要求、守好发展和生态两条底线这个一贯要求、统筹发展和安全工作这个基本要求、闯新路开新局抢新机出新绩这个最新要求、推动共同富裕这个本质要求、毫不动摇加强党的建设这个最严要求，做到一体学习贯彻、一体推进落实。全会强调，省委以全会形式专题研究部署学习贯彻落实习近平总书记视察贵州重要讲话精神，充分体现了省委高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉。谌贻琴书记在省委十二届九次全会上的讲话，以及全会通过的《决定》，是我省坚持以高质量发展统揽全局、努力开创百姓富生态美多彩贵州新未来的战略引领。全市上下要按照省委的决策部署，持续掀起学习贯彻落实习近平总书记视察贵州重要讲话精神的热潮，确保习近平总书记视察贵州重要讲话精神在安顺落地生根、开花结果。

全会强调，本次会议审议通过的《意见》，是我市学习贯彻落实习近平总书记视察贵州重要讲话精神的“施工图”和“任务书”。要迅速把任务分解到各级各部门，各级领导干部要强化担当作为，主动认领任务，挂帅出征、挂图作战，知重负重、攻坚克难，真正把习近平总书记视察贵州重要讲话精神转化为安顺推动高质量发展、创造高品质生活的实际成效，努力在新征程上取得新的更大成绩。

全会指出，习近平总书记提出的“四新”要求，是相互贯通、互相促进的有机整体，闯新路是引领、是方向，开新局、抢新机、出新绩是支撑、是路径，共同擘画了贵州现代化建设的新蓝图。全市上下要从“四新”这个最新要求中深刻体会习近平总书记对贵州的关爱之深、看待之重、期望之高，坚决扛起推进“四新”的重大政治责任，努力交出推动“四新”的安顺答卷。

全会提出，要在新时代西部大开发上闯新路。要强化创新引领闯新路，加快推动发展方式从要素驱动向创新驱动转变。要全面深化改革闯新路，发挥好改革的先导和突破作用，深化投融资体制、要素市场配置、“放管服”、农村等重点领域改革，拓展“塘约经验”，更多解决深层次体制机制问题。要扩大对外开放闯新路，主动融入“一带一路”、粤港澳大湾区等国家重大战略，积极参与西部陆海新通道建设，拓展与广州市东西部协作，巩固与青岛市长期友好合作，做强安顺高新区等开放创新平台。要广泛汇聚人才闯新路，健全完善人才认定、评价、激励、服务等体制机制，聚焦数字经济、“四化”等领域集聚人才。全会提出，要在乡村振兴上开新局。以产业振兴为引领，以人才振兴为关键，带动文化、生态、组织等全面振兴。要坚决守住不返贫的底线，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，严格落实“四个不摘”要求，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，加强易地扶贫搬迁后续扶持。要有序推进乡村振兴夯实基础县、重点推进县、引领示范县建设。要加快宜居乡村创建，全面开展“四清两改四严禁”专项行动，迅速推进农村治脏、治乱、治违，实施乡村建设行动，扎实开展特色田园乡村·乡村振兴集成示范试点建设。要全面提升基层治理能力，加强农村基层党组织建设，推广“兵支书”经验，选优配强村党组织书记，加强乡村精神文明建设。

全会提出，要在实施数字经济战略上抢新机。坚定不移把发展数字经济作为高质量发展的重要引擎，深入推进大数据战略行动。要加快树立大数据思维，做到学大数据、懂大数据、用大数据。要坚持走应用驱动、运营流通，充分释放数据要素价值的场景大数据发展之路。要全力以赴在数字基础设施建设上抢新机，在产业数字化上抢新机，在数字产业化上抢新机，在数据价值化上抢新机，在数字化治理上抢新机，在全力“抢新机”中推动高质量发展。要加快实施“寻苗”“引苗”“育苗”行动，把“011科创谷”打造成为数字经济集聚区、新旧动能转化先行区和高质量发展示范区。全会提出，要在生态文明建设上出新绩。坚决守好发展和生态两条底线，深入实施大生态战略行动，把安顺建设成为“两江”上游牢固的生态屏障。要在保护优良生态环境上取得新成效，深入打好污染防治攻坚战，统筹山水林田湖草生态系统修复。要在推进产业生态化上实现新提升，实施绿色经济倍增计划和绿色制造专项行动。要在推进生态产业化上作出新探索，积极打通“绿水青山就是金山银山”的转化通道。要在扛牢生态责任上展现新担当，抓好中央环保督察、省委环保督察、长江经济带生态环境警示片反馈问题整改。

全会指出，要真正实现闯新路、开新局、抢新机、出新绩“四新”主目标，最终要落到“四化”主抓手上。全市上下要坚持系统观念、融会贯通、协同发力，把推进“四新”“四化”作为重大政治责任，狠抓新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化，全力以赴推动“四个轮子”一起转。全会提出，要狠抓新型工业化，奋力实现工业大突破。要把推进新型工业化作为经济高质量发展的首要任务，按照“立足优势、突出特色、引培龙头、对接高端、补延强链、配套集聚、做大做强”的思路，实施三年倍增行动，在规模总量、项目建设、平台支撑等方面实现大突破。要在统筹发展九大百亿级工业产业基础上，集中力量发展装备制造、特色轻工、新能源三大首位产业。要推动园区集聚发展，深化开发区（产业园区）体制机制改革，使各个开发区（产业园区）真正成为新型工业化的主阵地。要强化工业发展责任落实，把工业作为招商引资的重中之重，在全市营造比学赶超抓工业的浓厚氛围。全会提出，要狠抓新型城镇化，奋力实现城镇大提升。要大力推进以高质量发展为统揽，以人为核心的新型城镇化，加快打造山地特色新型城镇化示范区。要按照“对接省会、依托省会、服务省会、融入省会”的思路，积极融入“强省会”五年行动。要做大做强中心城市，加快平坝、普定与主城区同城化步伐，支持镇宁、关岭、紫云发展成为区域中心城市。要实施城市更新行动，深入推进“三改”，提升城市发展品质。要支持各县区加快县域经济发展，突出区域特色打造一批特色小镇，深化拓展“1+N”镇村联动模式，推动城乡融合发展。

全会提出，要狠抓农业现代化，奋力实现农业大发展。按照“依托一产、壮大二产、催生三产，一二三产融合联动，做大经济总量，推动乡村振兴和高质量发展”的思路，推进农业产业“高端化、集约化、规模化、绿色化、数智化、融合化、全球化”发展。要补齐农业水利、机械、信息等基础设施短板弱项，为农业现代化提供基础支撑。要落实最严格的耕地保护制度，保障粮食安全。要坚持家庭经营的基础性地位，深入推广“龙头企业+合作社+农户”的组织方式，抓好农产品产销对接，健全利益联结机制。全会提出，要狠抓旅游产业化，奋力实现旅游大提质。持续推进全域旅游建设，实施市场主体培育、业态升级、服务质量提升、盘活闲置低效项目攻坚“四大行动”，全面唱响“康养福地·瀑乡安顺”品牌。要在建设数智旅游上求突破，提高大数据在旅游业的应用广度和深度。要在破解门票经济上求突破，提升旅游配套服务水平，延长游客停留时间，拓展消费空间。要在推进康养旅游上求突破，打造“冬到三亚、夏至安顺”康养旅游新品牌，建设国际一流山地旅游目的地和国内一流康养旅游目的地。要在全域并进上求突破，构建多点支撑、多业共生、多元融合的大旅游产业。全会提出，要坚决贯彻以人民为中心的发展思想，高质量提升人民群众的获得感幸福感安全感。要推动城乡居民收入水平实现新提升，落实就业优先战略和积极的就业政策，突出做好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业工作。要推动基本公共服务水平实现新提升，深入实施教育强市“十项工程”，加强基础教育办学力度，提升职业教育质量，促进高等教育内涵式发展；深入实施健康安顺行动，推进“五大体系”建设；积极发展普惠性养老服务和互助性养老；大力推进“六网会战”，完善交通、水利等基础设施。要推动社会治理水平实现新提升，守牢社会治理底线、债务风险底线、发展安全底线、意识形态领域安全底线。全会提出，要坚决全面加强党的建设，高质量营造风清气正政治生态。要强化理想信念教育，扎实开展好党史学习教育和“牢记殷切嘱托、忠诚干净担当、喜迎建党百年”专题教育，把对党忠诚融入血脉。要锤炼过硬干部队伍，有序开展市县乡换届，始终坚持以正确用人导向引领干事创业导向。要建强党的组织体系，进一步把党的政治优势、组织优势转化为治理效能。要常态化推进作风建设，巩固拓展作风教育整顿成果。要坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进战略目标。

全会按照《中国共产党章程》《中国共产党地方委员会工作条例》有关规定，批准芦忠于、陈应武同志辞去四届市委委员职务，决定四届市委候补委员姚勇、袁化龙同志递补为委员。 全会号召，全市广大党员干部群众要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢记嘱托、感恩奋进，齐心协力干、加油好好干，拿出“抢”的意识、“拼”的激情、“闯”的精神、“干”的劲头，以永不懈怠的精神状态、一往无前的奋斗姿态，闯新路、开新局、抢新机、出新绩，奋力谱写百姓富生态美多彩贵州新未来安顺篇章，以优异成绩庆祝建党100周年！

贵州日报天眼新闻记者 胡丽华 胡彪

编辑 向淳

编审 胡丽华 袁国彬