禹城市“三高”“三到位” 推进新时代“枫桥式司法所”建设

司法所是司法行政的重要基石，是基层法治建设的重要力量，对于维护基层稳定发挥着至关重要的作用。多年来，禹城市委、市政府高度重视司法所规范化建设工作，坚持高起点定位、高标准谋划、高质量推进“三高”定位。目前，辖区11个司法所全部达到省级规范化司法所标准。

一、抢抓机遇，重点保障，为司法所规范化建设提供有力的制度支撑

将“枫桥式”司法所建设列入常委会和政府常务会议议程，并在“三个到位”上持续发力。

一是组织领导到位。主要领导同志对加强司法所规范化建设工作多次作出重要批示，强化工作督导，成立由市委副书记任组长的司法所建设领导小组，各镇街、各有关部门切实把司法所建设作为“一把手”工程来抓，形成了人人有责、层层负责、环环相扣的良好工作格局。

二是政策措施到位。坚持统筹为要、高位推动，在建设伊始便明确提出了“一镇（街）一所”的总体目标和“高起点规划、高标准建设、高质量运行”的建所标准，通过统筹部署镇（街）派出所、计生站、信用社等办公用房的搬迁、调换和使用，有效保障了司法所办公场所的配备。

三是经费保障到位。制定司法所经费制度标准，要求财政部门按照“特事特办、急事急办”的原则，为司法所建设提供了充足的经费保障，2017年以来，禹城累计投入80余万元用于司法所规范化建设。

二、破解难题，主动作为，为司法所规范化建设营造优质的政策环境

一方面，理顺管理体制。2013年6月20日，中共禹城市委、禹城市人民政府出台《关于理顺全市司法所管理体制的实施意见》，明确司法所作为司法局的派出机构，实行司法局和镇（街）双重领导，以司法局为主的管理体制。2019年，我们借助机构改革，重新梳理编制司法所六大职责，以市委编办文件形式予以确定，将行政执法检查、监督等加入司法所职责范围中，体现了新时代赋予司法所的新使命。

另一方面，破解人员难题。为增强司法所队伍力量，我们通过公务员招考、政府购买服务等方式，招录11名公务员和11名退役军人公益岗位人员充实到司法所队伍。目前，司法所工作人员37人，司法所均达到3人以上。

三、狠抓关键，强化保障，为司法所规范化建设打牢坚实的工作基础

按照沿街“前台后厂”的要求，司法所均设置了公共法律服务工作站大厅、人民调解室、社区矫正室等功能分区，让群众“进一扇门，解决一揽子法律需求”。按照在职在编人员每人每年6000元的标准纳入司法局经费预算。统一为镇街司法所购置添置了电脑、打印机、空调、执法记录仪等设施，有效调动了基层工作人员履职尽责的积极性。

四、履职尽责，创先争优，为司法所规范化建设树立良好的外部形象

积极发挥司法所“第一道防线”作用。以司法所为依托组建了3到5人的镇街调解团队，创建13处品牌调解室。2018年以来累计化解矛盾纠纷3559件，避免和挽回损失1725万余元；深入开展“法律六进”活动。组织司法所工作人员，在“3·23气象日”“3·22世界水日”“4·15国家安全日”等时间节点，积极开展相应的普法宣传活动；扎实开展“我为群众办实事”活动，3月份以来开展法律宣传11场次，开展法律援助146件次，化解矛盾纠纷218件。近年来，全市司法所累计获得国家级荣誉4项，省级荣誉4项，德州级荣誉4项，工作受到各级的充分肯定。

下一步，禹城市将按照德州市新时代“枫桥式司法所”创建方案要求，逐一对11个司法所进行排查，找差距、补短板、强弱项，强化对创建工作的督导考核力度，确保高质量完成“枫桥式司法所”创建任务目标，为全市经济社会发展贡献力量。

供稿：禹城市司法局

原标题：《禹城市“三高”“三到位” 推进新时代“枫桥式司法所”建设》

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