“党建+社会救助”国家级试点在长春市落地生根

近年来，吉林省长春市民政局以强化党建引领、统筹救助资源、增强兜底功能、提升服务能力为重点，扎实开展“党建+社会救助”国家级试点工作，积极推进社会救助改革创新，盯紧基层党组织服务民生这一载体，做到基层党组织阵地建设到哪里，社会救助就跟进到哪里，有力促进了基层党建和社会救助的深度融合。

立足改革创新

在以人为本中夯实试点工作根基

长春市民政局牢固树立党建引领社会救助发展新理念，做到社会救助政策惠民不落一户一人，突出高位统筹，创新“四动”举措，扎实推进“党建+社会救助”试点工作有序开展。

高位推动。成立以党组书记为组长的“党建+社会救助”试点工作领导小组，定期召开会议安排部署工作，通过建立“三长联动”机制、开展“结对帮扶”活动、畅通司法援助渠道、创新社区（村）社会救助工作法、引领公益慈善事业创新发展、加强基层前沿政策宣传力度等措施，进一步强化党建引领、党员尽责、党群融合，深入推进社会救助领域改革创新。

组织带动。制发《长春市“党建+社会救助”试点工作方案》，全面部署试点工作，十个试点城区、开发区结合各自实际，主动承接试点任务，研究制订实施方案，构建“1+10”（长春市1个总方案，各城区、开发区共10个子方案）试点工作实施体系，为试点工作高标准推进打牢了组织领导基础。

宣传发动。利用政府网站、微信公众号等对党建引领社会救助工作进行宣传，对城乡低保政策进行解读，为推进阳光救助营造良好的社会环境，增强工作透明度。充分发挥社区（村）党群服务站等平台作用，利用入户走访、动态管理和设立社区（村）公示栏等，提高群众参与度。通过制发“党建+救助连心卡”、低保家庭明白册，开展“服务生产第一线”活动，提升救助政策知晓度。

机制联动。以“三长联动”机制助力试点实施。在农村，全面落实村级党组织社会救助责任，发动乡镇、村“两委”班子和党员、“三长”和村民代表，宣传政策法规，收集民情信息，访查困难需求，主动开展救助。在城区，加强社区党建与社会救助深度融合，建立邻里服务中心、“三长”工作站等活动阵地，主动发现困难状况，及时救助保障。

立足务实高效

在固本培元中推进试点工作开展

长春市民政局始终树立以人民为中心的发展思想，紧紧围绕“党建+社会救助”主题，把“民政为民、民政爱民”工作理念贯穿到工作中。

抓实活动先导。结合长春市直机关“一个支部帮一户”活动开展“大对接”，全市各部门党组织、处级领导干部、机关党员、社区（村）“两委”成员、普通党员对接包保1200余名困难群众，与重点困难群众进行“结对帮扶”，定期走访、定点帮扶、精准定位施策。

抓牢走访排查。鼓励引导有爱心、有能力的党员积极参与“大走访、大排查、大宣传、大普法”活动，建立困难群众台账，将党员参与社会救助工作纳入“党员积分制”管理范围，结合所辖困难群众及社区（村）实际，研究制定有针对性、切实可行的救助措施。

抓好工作创新。制订印发《长春新区保障困难群众合法权益“四步工作法”实施方案》，通过“开展一项排查、进行两项评估、支持三项程序、提供四项帮扶”四个工作步骤，坚持问题导向，做到早发现、早跟进、早研究、早解决。

立足共建共救

在资源整合中激发试点工作活力

长春市民政局充分争取和利用各种社会资源，形成拳头效应，实现服务效能最大化，为“党建+社会救助”试点工作注入强大动力。

畅通司法救助渠道。依托社区“百姓说事点”“人民调解中心”等载体，为有司法需求的困难群众提供法律咨询、代理等服务，切实维护困难群众的合法权益。同时，组织法律讲座、现场演出等活动，宣传讲解抚养赡养权益、网络诈骗等法律知识，提高困难群众运用法律武器维护自身权益的能力。

畅通基层救助渠道。开展“代理妈妈”结对帮扶活动，让“党建+社会救助”更富有亲情和生命力。借鉴“五级书记”抓脱贫经验做法，把救助工作纳入“书记一号工程”，细化明确书记抓社会救助的职责，夯实联系服务群众主体责任。提升“红色枢纽”党建服务工作成效，做到一级核心领导、二级分流调度、三级助推落实，整体实现互联互通。

畅通爱心救助渠道。借助“爱心救助站”搭建社会力量参与的救助平台，倡导社会团体、爱心企业、爱心人士等社会力量投身社会救助。通过开展“爱心汇聚，圆梦小康”扶贫救助活动，筹集非公企业和社会组织捐赠的生活物品，为困难家庭送去温暖与关爱。以“服务群众、促进发展、构建和谐”为主要内容，组织开展志愿服务活动，帮助群众解决实际问题。通过多种创新举措，积极动员社会力量投身救助事业，实现了社会救助从单一行动向多元互动转变。

长春市民政局相关负责人表示，下一步将继续深入开展“党建+社会救助”模式的探索，以构筑功能完善、统筹衔接、务实高效、兜底有力的救助体系为导向，优化“党建+社会救助”工作机制，探索创新主动发现、精准救助、应救尽救、无缝衔接的“党建+社会救助”模式，力争以党建引领带动社会救助能力全面提升，共同绘就社会救助同心圆，推进民生保障工作再上新台阶。

原标题：《“党建+社会救助”国家级试点在长春市落地生根》

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