下载客户端

环保税持续释放“绿色效应” 绿色之路越走越宽美丽中国越来越靓

青海税务

2021-06-11 18:32

来源：澎湃新闻·澎湃号·政务

∙ 澎湃号·政务 >

细心市民发现，最近几年，北京的蓝天越来越多，天也越来越澄澈，白云越来越美丽了。

故宫角楼图片来源：北京日报

不断增多的蓝天，浓缩着万千企业的发展理念之变、发展方式之变，更见证着国家生态文明建设的丰硕成果。

习近平总书记指出，“走向生态文明新时代，建设美丽中国，是实现中华民族伟大复兴的中国梦的重要内容”。作为一种执政理念和治国方略的表达，“美丽”这两个字，被写进了党的十八大报告、十九大报告，写进了十三五规划、十四五规划，写进了宪法。

点击视频了解

纳税人能享受哪些环境保护税优惠政策↓

党的十八大以来，税务部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院部署，会同有关部门，更加主动融入经济社会发展大局，以《中华人民共和国环境保护税法》施行为契机，持续助力绿色发展，扮靓美丽中国。

引导绿色发展——发展理念转为实际行动

作为我国首个明确以环境保护为目标的税种，环境保护税的重要意义在于完善绿色税收制度、调节排污者污染治理行为，“多排多缴、少排少缴、不排不缴”，是《环境保护税法》明确传导的理念。

为了将环保税蕴含的绿色发展理念贯彻落实好，并传递给纳税人，3年多来，税务机关一直在努力。

环保税实施前夕，国家税务总局专门召开环境保护税开征实施动员视频会议，对组织领导、征收管理、人员安排、宣传辅导等各项工作进行详细部署。

随后，全国各地税务部门第一时间响应，结合本地实际，推出具体实施方案。

青海省税务部门细化了相关工作的任务单、时间表、路线图和责任人，切实做好各项准备；江苏、宁夏等税务部门通过报纸、网站、微信等平台，深入开展全覆盖式宣传辅导；青岛市税务部门采取“一企一策”式精准辅导；湛江市海洋石油税收管理局提前收集涉税企业污染物种类、排放量等相关数据，为企业建立排污模型，有针对性开展税法宣传。

此外，各地还注重通过优化服务，帮助企业更好地适用减免税政策，切实引导企业节能减排。浙江省税务局针对现实管理中发现的申报受理减免（退）税过程中操作不规范等问题，制定《资源和环境税税种管理指引》，在全省印发；云南省曲靖市税务部门安排专家团队进驻办税服务厅，为纳税人开展“管家式”服务；福建省三明市税务部门推动组建由环保、自然资源等部门共同参与的绿色税收工作领导小组，确保纳税服务“无死角”。

与此同时，各省统筹考虑地区环境承载能力、污染物排放现状和经济社会生态发展目标要求，制定本地区的大气、水污染物税额，充分发挥税收杠杆作用，对企业进行引导。

在政策的正向激励及各方推动之下，节能减排，坚定不移走绿色发展之路，成为越来越多企业的选择。

首钢水城钢铁（集团）有限责任公司是贵州省最大的国有大型钢铁联合企业，也是排污大户。环保税开征当年，企业就专门制定了2018年绿色行动计划实施方案，总投资49068万元，实施11个环保治理项目，全面推进“绿色工厂”建设。

同样被贴着“高耗能、高污染”标签的威海龙港纸业有限公司，把绿色发展理念融入生产经营各环节，投入资金3000万元进行技术改造，定量管理温室气体排放、综合能耗、固废处理等指标。

观念决定行动，行动产生结果。

统计数据显示，环保税开征3年多来，纳税人申报的主要大气污染物二氧化硫、氮氧化物排放量年均降幅分别达3.5%、3.1%，主要水污染物化学需氧量、氨氮排放量年均降幅分别达3.8%、3.3%，蓝天白云、青山绿水明显增多，环境逐年改善。

与此同时，每万元GDP产值对应的污染当量数从2018年的1.16当量下降到2020年的0.86当量，降幅达25.8%。

鼓励变废为宝——政策倒逼变为企业自觉

新疆嘉润资源控股有限公司，是一家生产销售电解铝的企业，这几年一直在享受绿色发展的红利。

2020年，公司投入1000多万元对4条铝锭生产线进行技术改造。改造后，应税污染物排放量和排放浓度值双双降低，脱硫废水也同步实现循环利用。2020年，企业较2019年少缴环保税180万元，降幅达42%，此外仅水费一项，全年还可节约300万元。

在环保税政策的调节下，企业的更多科研资源向环保环节倾斜。张隆平/摄图片来源：中新网

在辽宁，每年产生钢渣、高炉水渣等固体废物近千万吨的鞍钢集团，投入上亿元对冶炼废渣实施综合开发利用，已开发出精渣钢、矿渣粉等11个冶金渣系列产品。“固体废物综合利用可以享受减免税优惠，现在，我们不仅没有高额的环保税支出，生产的环保新材料每年还能增加收益2亿元。”企业负责人自信地表示。

在江苏，以南京银茂铅锌矿业有限公司为例，自环保税法实施以来，企业累计投入超过3000万元，创新研发与应用了多项适用性强、资源综合回收率高、环境友好的绿色开发技术。企业缴纳的环保税费降低的同时，经济效益逐年上升，2020年净利润较2017年增长120%。

在重庆，华能重庆珞璜发电有限责任公司5年来投入近12亿元进行发电机组的超低排放改造、环保设施技术改造、全厂节水及废水综合治理改造。目前，公司各项污染物排放量全面优于超低排放要求。2018年至2021年第1季度，公司总计减免环保税724.5万元，购买节能节水、环境保护、安全生产设备抵减企业所得税200余万元。

…………

看得见的红利，使得越来越多企业从“被动减排”走向“主动治污”。据统计，环保税法实施以来，采用自动监测方法申报环保税的纳税人户数由2.3万户增长至4.4万户，纳税人因低标排放累计享受减税优惠102.6亿元，因污水集中处理享受免税红利152.2亿元，因综合利用固体废物享受免税红利39.9亿元。

强力去“污”，让企业发展更“绿”的同时，还有力推动了企业的转型升级，实现点“绿”成“金”。

提起煤化工企业，很多人首先想到的便是“黑、脏、乱”。然而，在平煤神马首山化工科技有限公司，映入眼帘的却是绿意葱茏的公园式工厂和干净清洁的生产环境。“是环保税等一系列优惠政策，缓解了我们的资金压力，推动了绿色生产。”公司财务负责人李玉甫坦言。

李玉甫算了一笔绿色发展账，2020年，首山化工享受各项税收优惠308万元，其中环保税减免41万元，企业用这些资金更新设备，投入研发，实现了技术升级发展和产品质量跨越提升。

目前，首山化工创造了“资源—产品—再生资源—再生产品”的循环经济生产模式，做到原料进厂后全部转化为产品，无废料出厂，产品链也从低端的煤炭延伸到光伏材料、集成电路等高端产业领域。

持续优化完善——绿色税收护航美丽中国

《环境保护税法》是我国第一部专门体现绿色发展、推进生态文明建设的单行税法，是我国绿色税收体系初步构建的标志。

如何更好地贯彻落实《环境保护税法》，更好发挥环境保护税的“排头兵”作用？在有关部门的大力支持下，税务人一直在努力。