民生实事看适老⑫ | 盐城：改造“暖心家” 提升困难老年人生活质量

编者按

老有所养，必先老有所居。随着老年人年龄增长，身体灵活性下降，加之家居环境适老化、无障碍化水平低，老年人在家易出现摔倒等意外事故。为防范化解此类风险，保障和提升老年人居家养老的安全性、舒适性，今年江苏省将为3万户困难老年人家庭进行适老化改造，这也是这项暖心工程连续第二年被纳入省政府民生实事。为高质高效办好这项民生实事，省民政厅细化部署，各级民政部门务实推进，努力通过适老化改造，让更多老年人居家养老更安心放心舒心。我们推出“民生实事看适老”专栏，带您一起去看看各地适老化改造中的新进展、好做法。

“暖心家” 提升困难老年人生活质量

今年来，为切实办好民生实事，盐城市将困难老年人家庭适老化改造工作纳入城乡居家养老改造提升工程，通过一系列精细化和人性化改造建设，既提升了老年人的生活质量，也增强了幸福感、获得感、安全感。

家装“小改造”生活帮大忙

今年77岁的朱昌松，家住盐城市区新苑小区9号楼。14年前，儿子因车祸去世后，老伴又因病去世，儿媳离家出走，剩下他和孙女相依为命。

“后来孙女考上大学外出读书，就剩我一个人生活。”朱昌松哽咽道，“有一次去浴室洗澡，服务员担心我腿脚不便，提醒我跟儿子一起来，防止滑倒。我听了心里特难受，却又不想接话。回家后，再没去过浴室，就在家里卫生间将就洗洗。”

盐城市盐南高新区黄海街道南苑社区党委副书记张秀清在走访中，得知朱昌松的困难后，按规定将其报送给区社会事务管理局，纳入适老化改造范围。

今年初，为帮助困难老年人家庭改善居住条件和生活质量，盐南高新区根据省市文件要求，对辖区特困（五保三无）、低保、建档立卡对象、高龄老人进行逐户摸底，经个人申请、社区申述、民主评议等程序，确定为朱昌松等12户家庭进行免费适老化改造。

“改造主要包括老人家中地面、厨房或卫生间台面、助浴、坐便器等内容。”盐南高新区社会事务管理局民政科科长巫泰然说，改造坚持需求导向、“一户一策”，根据老年人身体状况、住宅等特点，与老年人家庭会商拟定改造方案，按照标准流程组织实施。

现在来到朱昌松老人家中，可以看见屋内照明设施整体更换一新，十分明亮；所有门框边角均装有防撞条；入户门通道、客厅、卫生间墙面分别装有扶手。另外，在老人卧室与卫生间沿线，装有感应灯，方便老人起夜照明。

针对朱昌松老人日常生活“痛点”，盐南高新区社会事务管理局除派人对淋浴间进行整体改造，安装燃气热水器、风暖、洗澡椅、扶手、防滑垫外，还更换卫生间老旧漏水马桶。就连阳台固定式晾衣架，也被改装为升降式晾衣架。

“这项民生实事工程真方便。”看着一件件量身安装好的适老用品，朱昌松老人脸上洋溢出幸福的笑容，“适老化改造，让我切实感受到了社会大家庭的温暖，更体现了政府部门对我们这些老人的人文关怀。感谢党和政府！”

量身改造3000户“暖心家”

如今，不单单在盐南高新区，近两年来，盐城市各地积极推动居家适老化改造。

以盐城市亭湖区为例，该区坚决落实省市政府适老化改造民生实事项目要求，为居住辖区内的困难老年人家庭进行改造。数据显示：去年任务指标为120户，实际改造200户；今年任务指标为200户，实际改造计划增加到500户。

“我们总结了去年工作经验，今年的改造工作更加强调针对性和适用性，重点聚焦老年人居家安全、行走便利、环境改善、辅具适配、智能看护等方面。”亭湖区民政局养老服务科科长徐林法说，按照“一户一方案”原则对老年人家中包括地面、墙体、卫生间、居室、厨房等区域，在环境不改变、老人不离家的前提下实施改造服务，满足老年人居家生活照料、起居行走、康复护理等需求。

那么，盐城市要为多少困难老年人家庭进行适老化改造？

“3000户。”市民政局养老处处长陈彪说，盐城市居家适老化改造重点对象为分散供养特困人员、城乡低保对象、低收入家庭等经济困难人群中的高龄、失能、重度残疾老年人家庭。在此基础上，各地可逐步将改造对象范围扩大至计划生育特殊家庭、建档立卡贫困户、已纳入政府购买养老服务居家老年人中的高龄、空巢独居、中度失能以上老年人家庭。

盐城市各地将坚持基础保底和自愿选择的原则，参照《无障碍设计规范》和《省居家适老化改造事项建议清单》，结合老年人家庭环境实际及老年人身体健康状况，组织力量对申请人家庭进行改造需求评估、绘制改造图纸、排定改造清单，通过招标确定施工单位，实施改造。

引人注意的是，各地将按照“一户一档”原则，分户建立居家适老化改造项目档案，包括申请表单、改造图纸、事项清单、过程监督记录、完工验收记录、改造前后图片对比等资料，避免简单分档，搞“一刀切”。

探索建立标准化服务体系

科技向左，人文向右。

有人提出，经历了快速发展的互联网，更应该积极尝试寻找科技与人文的结合点，让看不见的技术流动，提供看得见的生活智能，让老年人也能享受科技福祉。

令人感到欣慰的是，眼下盐城市各地在充分保护老年人生活隐私的前提下，正积极推广安装人体感应探测、燃气泄漏报警、一键呼叫等智能化应急保障设备，更加高效保障老年人生命健康安全。

“我们为朱昌松老人免费提供了一键通紧急呼叫手机。只要老人在最危险的时候，轻轻按一下SOS按键，社区就能接到求助信号，及时派员到场保障老人生命安全。”作为独居老人的紧急联系人，南苑社区党委副书记张秀清除了要向老人发放“爱心联系卡”外，还要做到“每日一联系、每周一走访”，常态化关心关爱老人生活，保证老人居住安全舒适。

不过，居家适老化改造不是一次性工程，随着老年人身体和家庭变化，需要持续提供服务。在市老龄办专职副主任陈万庆看来，居家适老化改造必须建立一套标准化服务体系。

比如，依托卫生健康、民政、人力资源和社会保障、医保等部门有关老年人信息资源，加强老年健康服务相关信息系统建设，推进各类数据汇集、融合，实现信息共享。积极探索“互联网+老年健康”服务模式，推动线上线下结合，开展网上预约、在线随访、健康咨询、远程医疗等服务，打造覆盖机构、社区、家庭的智慧健康养老服务网络。

更重要的是，要通过对住所、社区以及公共活动空间等人居环境的适老化改造，提升环境的安全度、舒适度和便利性，与老旧小区升级、街区更新、无障碍改造、社区治理等无缝结合，推动社区养老服务高质量发展，探索老年宜居社区建设模式，持续提升社区养老服务品质，从而积极应对人口老龄化形势、满足人民群众美好生活。

民生实事看适老

原标题：《民生实事看适老⑫ | 盐城：改造“暖心家” 提升困难老年人生活质量》

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