“十四五”期间,威海这样推进现代产业体系建设

2021-06-17 15:45 来源:澎湃新闻·澎湃号·媒体

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6月16日上午9:40,市政府新闻办举行展望“十四五”系列新闻发布会,市发展改革委党组副书记、副主任、新旧动能办专职副主任刘青,市工业和信息化局副局长徐连敏介绍了“十四五”威海市加快新旧动能转换、建设现代产业体系有关情况。
“十四五”期间,威海市将立足新发展阶段,贯彻新发展理念,融入新发展格局,以新旧动能转换为统领,按照省“一年全面起势、三年初见成效、五年取得突破、十年塑成优势”的总体部署,全面落实“三个坚决”,大力发展“四新”经济,坚持把发展经济着力点放在实体经济上,围绕产业链部署创新链,围绕创新链布局产业链,推进产业基础高级化、产业链现代化,加快制造经济、服务经济、数字经济融合发展,推进产业布局更加优化、产业特色更加鲜明、产业核心竞争力更加强劲。争取到2025年,全市生产总值突破4000亿元,人均超过2万美元;新经济占比进一步提升,牢牢站稳全省高质量发展第一方阵。
发展壮大七大产业集群
强化先进制造业战略地位,保持制造业比重基本稳定,推动七大产业集群加快数字化、网络化、智能化转型。以“5个1”协调推进机制为抓手,通过专班推进、骨干引领、园区聚集等措施,加快提升集群发展水平。聚力培育龙头骨干企业,开展企业冲击新目标行动,促进骨干企业做强主业、做实基础、做大规模,带动中小企业对标跨越发展。实施“一条龙”培育计划,培植一批具有“链主”地位的引领型企业、具有“撒手锏”产品的关键零部件配套企业、具有公共服务功能的平台型企业。加快实施150多个支撑性、引领性的产业大项目,重点布局建设医疗器械与生物医药产业园、碳纤维产业园,中欧水处理及膜技术创新产业园等一批重点园区和聚集区,打造全球激光打印机研发生产基地、国内知名的船舶及海工装备修造配套基地、全国重要的碳纤维及制品生产基地、国内最大的水产品精深加工基地、国际滨海休闲度假旅游目的地等。争取到2025年,6个制造业产业集群营业收入达到4100亿元,康养旅游产业集群实现旅游消费总额突破950亿元。
优化发展现代服务业
更加注重创新发展、融合发展、集聚发展、开放发展,推动现代服务业不断上规模、上层次、上水平。培育壮大生产性服务业,重点发展现代物流、工业设计、科技服务、电子商务、金融、会展经济等服务业,积极创建国家级物流示范园区、物流创新发展试点城市,培育50家左右骨干科技服务机构,深入推进国家跨境电商综合试验区建设等,推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。优化提升生活性服务业,立足满足人民群众对美好生活新需求,提高商贸、住宿、餐饮等传统产业品质,打造沉浸式、体验式消费场景,大力发展医养健康、养老托育、休闲运动等健康消费产业,培育社区服务新模式,打造一刻钟社区生活服务圈,推动生活性服务业向高品质多样化升级。深入实施产业融合发展,加快工业互联网创新应用,推广个性化、柔性化定制生产,提升总集成、总承包水平,争取开展国家级、省级先进制造业和现代服务业试点。推进服务业数字化、标准化、品牌化建设,探索产业变革发展新业态、新模式、新路径。培育发展平台经济,加快推进国际物流多式联运中心暨配套产业园、中韩(威海)跨境电商物流基地、东北亚水产品交易中心等一批现代服务业项目。
加快发展数字经济
以数字经济助推经济结构调整和新旧动能转换,打造“数字城市·云上威海”。大力发展工业互联网,到2025年,建设3个以上具有较强影响力的工业互联网平台,中型以上重点企业普遍建成企业级工业互联网平台,150家以上企业接入工业互联网标识解析服务平台。加快产业数字化转型,实施工业企业智能制造行动,推进“千项技术改造、千家企业转型”,鼓励重点企业建设“无人车间”“无人工厂”,到2025年,打造100家以上智能工厂和数字化车间。推进新型数字产业发展,大力发展人工智能产品和技术,加快5G产业创新发展,引进培育软件、半导体、虚拟现实产业。实施数据聚能行动,推进威海云计算中心扩容升级,推动驻威通信运营商 IDC(数据中心)云计算服务能力提升,建设完善市大数据平台,拓展大数据在研发设计、生产制造、经营管理、市场营销等产业链各环节和政务服务、基础设施、公共服务等领域应用。
优化提升产业链条
提高产业链供应链现代化水平,建立产业链供应链创新链“三链”协同发展推进机制,深度融合资金链、人才链,实现“五链”贯通。瞄准产业链终端、价值链高端,推动优势产业从加工制造向研发设计、品牌营销、系统服务等环节延伸。着力拓展产业链供应链长板,推行“链长制”,围绕10条优势产业链,逐一绘制“产业生态图谱”,突出延链、补链、强链、升链,重点推进其成为国内乃至全球具备影响力的产业链条。加快补齐产业链短板,深入实施产业基础提升工程,引导龙头骨干企业联合产业链上下游企业、科研院所组建战略合作联盟,以提升核心基础部件(元器件)、先进基础工艺、关键基础材料、产业技术基础为重点,加强共性技术、高端技术、前瞻性技术研究攻关,加速突破产业链升级瓶颈。积极推动产业链供应链多元化,在核心零配件供应、关键技术、产销渠道等方面建设备份系统,扩大产业链关键核心环节的国内替代,打造自主可控、安全可靠、竞争力强的产业链供应链。

推动新旧动能转换工作实现新突破有哪些举措?
坚决淘汰落后动能。加严实施全市重点行业加快淘汰低效落后产能行动,以水泥、轮胎、化工、煤电等行业为重点,由相关行业管理部门严格环保、安全、技术、能耗、效益标准,分行业制定具体工作方案,分类组织实施转移、压减、整合关停任务。全面执行省有保有压差别化的财政、金融、价格、土地等政策,倒逼低效落后产能加速退出。坚持市场化、法治化原则,鼓励企业通过减量替代、指标交易、股权合作等方式兼并重组,积极稳妥引导产业转型升级。
坚决改造提升传统动能。加快推动制造业高端化、智能化、绿色化转型,开展新一轮高水平技术改造,公开募集、择优组建企业技改集成服务商队伍,组织开展技改供需对接,持续促进传统产业提质增效升级。实施智能制造提升行动,引导轻工、纺织服装、食品等产业企业加快数字化智能化技改步伐,分行业树立一批典型标杆企业,培育壮大一批智能制造系统集成供应商,推动向国际国内产业链价值链中高端迈进。实施企业梯次培育工程,加强对冲击新目标企业、创新型企业、“小升规”培育企业的政策扶持,培育更多单项冠军、蹬羚、“专精特新”企业,构建支撑制造业高质量发展的强企方阵。推进绿色循环发展,围绕碳达峰、碳中和工作目标,加快推动传统产业低碳转型,推进产业园区和产业集群循环化改造,组织开展市级绿色工厂、绿色园区、绿色供应链评价工作,建设一批绿色工厂、绿色园区和绿色供应链管理企业。
坚决培育壮大新动能。深度参与全省战略性新兴产业集群发展工程,围绕新一代信息技术、新医药与医疗器械、先进装备与智能制造、海洋生物与健康食品等产业,培育省级战略性新兴产业集群。建设国家、省、市三级制造业创新中心培育体系,争取实现重点产业链全覆盖。加大关键核心技术攻关,制定发布《产业关键共性技术发展指南》,支持龙头骨干企业、高校院所、“专精特新”中小企业共同“揭榜挂帅”,加快突破先进医用材料、高性能碳纤维制备等“卡脖子”关键共性技术,为创新型产业集群加快发展提供强力支撑。发挥典型企业示范带动作用,引导企业发展全生命周期管理、总集成总承包、工业设计等新业态新模式,加快产业结构深度调整,推动先进制造业高质量发展。

推动产业基础高级化和产业链现代化有哪些规划举措?
聚焦国际化,深度融入新发展格局。作为沿海开放城市,对外开放始终是我市的优势和潜力所在。我市要立足区位优势,依托优势产业和骨干企业,主动在“双循环”新准定位,重点围绕七大产业集群、十条优势产业链,探索发挥专业机构、高端智库的资源优势,精准梳理我市细分产业链的发展优势、短板弱项和空白环节,通过垂直整合、配套协作、产业链招商等方式,持续提升产业链现代化水平。
聚焦一体化,加强市域资源统筹。着眼国家和省、市“十四五”规划布局,立足各区市产业实际实施差异化发展战略,每个区市确定2—3个主导产业、1—5个重点园区,稳步推进产业集聚化发展。加快电子信息与智能制造产业园、生物医药与医疗器械产业园、化工产业园等重点园区建设,完善引进项目市域统筹政策,引进专业运营管理机构,提升产业园区专业化水平。
聚焦自主化,实施创新驱动战略。依托“1+4+N”创新平台体系,鼓励龙头企业牵头组建创新联合体,力争在先进医用材料、碳纤维复合材料两个优势产业创建国家制造业创新中心。围绕重点产业链短板弱项和空白环节,组织开展关键共性技术攻关,积极参与省重大科技创新工程,突破一批“卡脖子”关键技术,谋划实施一批锻长板补短板重点项目,系统优化企业间产品结构,构建起产业链上下游紧密配套、协同发展的良好产业生态。
聚焦智能化,加快生产方式变革。开展“千项技改、千企转型”专项行动,引导企业加大产品和服务创新,滚动实施1600个以上技术改造项目,加快设备换芯、生产换线、机器换人。主动融入山东半岛工业互联网示范区建设,围绕医疗健康、纺织服装、渔具等特色优势产业,打造行业级企业级工业互联网平台,推动产业智能化、数字化转型。

如何打造数字经济发展新优势?
进一步夯实数字基础设施建设。加快提升通信网络架构,完成城乡双千兆光纤网络改造工程。推进IPv6(互联网协议第6版)规模化部署,扩容区域网络出口带宽,积极部署移动物联网和卫星互联网,实现泛在、高质量、先进通信网络服务全覆盖。加快推进5G基站建设和组网服务,实现城乡重点地区5G网络覆盖和规模化商用。提升工业互联网标识解析二级节点服务能力,打造国内一流的工业互联网标识解析服务平台。
加快培育壮大数字产业。培育发展基于5G通信的基础元器件及关键材料、智能终端设备等产业,鼓励优势企业参与相关标准制定与产品研发,提高自主创新能力。推动建设人工智能研发服务平台和应用创新平台,创建人工智能产业集聚区。积极发展软件产业,推动系统仿真软件、嵌入式操作系统、工业智能控制软件等工业软件创新研发,争取创建省级以上软件工程技术中心和软件产业园区。
推进产业数字化转型升级。实施教育培训、标杆引领、诊断对接专项行动,推动工业互联网赋能全产业链协同转型。滚动实施千项智能化技术改造,推进企业生产线网络化、智能化改造,实现企业数字化设计、流程优化、精益生产等环节智能化提升。深入开展智能工厂和数字化车间培育认定工作,鼓励建设“无人车间”“无人工厂”。依托“1+4+N”创新平台体系,探索建设工业互联网创新中心、技术服务中心和应用体验中心等,发挥驻威院校教育资源优势,推动建设若干工业互联网技能培训中心或实训基地。以赋能七大产业集群、十条优势产业链为重点,推动形成分类分级、梯次跟进的工业互联网平台体系,实现产业数字化在我市数字经济中的主导地位。
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