世界反恐困局如何破？中国呼吁建统一战线但“不搞双重标准”

巴黎恐袭之后，全世界的人们都惴惴不安：恐怖袭击随时可能降临在自己头上，什么时候是个头？

的确，西方反恐，越反越恐。怎么解局？不妨来一剂“中国药方”。药方的关键词很特别：统一战线。

11月15日，在土耳其举行的金砖国家领导人非正式会晤上，针对巴黎恐袭，习近平指出，国际社会必须携起手来，按照联合国宪章宗旨和原则以及其他公认的国际关系基本准则，进一步加强反恐合作，特别要注重标本兼治，不搞双重标准。

随后，王毅外长对这段话进行了进一步“阐释”，即：中国主张反恐要形成合力，致力于标本兼治，不能搞双重标准。反恐要充分发挥联合国的主导作用，组成反恐统一战线。

说白了，中国就是要用革命法宝“统一战线”，治一治这越反越恐的顽疾！

◎从“9·11”到巴黎恐袭

11月13日晚，法国巴黎的枪声震惊全世界。当晚，巴黎发生系列恐怖袭击事件，目前已经造成至少129人遇难，352人受伤。此次恐怖袭击的地点就在餐馆、剧院、体育场等平民聚集的公共场所，这是对无辜生命的极端践踏。

这让我们不禁回想起14年前的美国“9·11”事件。2001年9月11日，恐怖分子劫持美国民航客机撞击世贸中心和五角大楼，造成近3000人死亡。当时，“9·11”恐怖袭击事件轰动了世界，随后各国的反恐工作一直在进行。然而，这似乎并没有遏制住恐怖主义的蔓延，从“9·11”到巴黎恐袭，恐怖主义袭击的脚步一直没有停歇。

2002年10月12日，印度尼西亚巴厘岛发生针对外国人的系列爆炸事件，202人死亡，至少330人受伤。

2004年9月1日，恐怖分子占领俄罗斯南部北奥塞梯共和国别斯兰市第一学校，包括186名儿童在内的336人死亡，700多人受伤。

2014年4月14日，尼日利亚东北部博尔诺州一所女子学校遭武装分子袭击，300余名学生被劫持，至今仍有276名女学生下落不明。

2015年10月10日，土耳其首都安卡拉火车站附近发生两起自杀式爆炸袭击事件，造成至少102人死亡，200多人受伤。

……

从欧洲到非洲，再到亚洲，恐怖主义势力在世界各地蔓延。中国同样也是恐怖主义的受害者。

当前，基地组织、“伊斯兰国”等恐怖组织遍及多地，十分猖獗，各类恐怖袭击事件不断发生。除了劫持飞机撞大厦、自杀式炸弹袭击这样严重恐怖袭击，对平民频繁的攻击也一直在上演，可以说恐怖主义大有愈演愈烈之势。

多发、频发，不能获知什么时间，不能预测什么地点，我们面对的是越来越复杂的反恐形势。

◎越反越恐

巴黎恐袭中，受到惊吓的眼神、相拥而泣的面孔，无一不触发旁观者的“同仇敌忾”。为什么西方一直在反恐，而恐怖主义却像打不死的“小强”，越反越恐？

显然，“事出有因”。

首先，西方一些国家在反恐中搞双重标准。习近平在出席金砖国家领导人非正式会晤时，就指出了这个原因，呼吁“不搞双重标准”。

在“9·11”恐怖袭击事件发生之后，以美国为首的西方国家针对恐怖组织，组建了40多个国家参与的反恐联盟。原本指望这个联盟能发挥合力，不过，一些大国从一开始就打起了自己的“小算盘”，选择盟友，奉行有亲有疏、选边站队的“准则”；如果不符合本国利益，就拒绝承认他国的恐袭。

说到底，一些国家反对的只是针对本国的恐怖主义，而对于别国反恐维护正当权益的行为，并不愿意真正给予支持。甚至还有的借口打击恐怖主义，干涉别国内政。这样所谓的国际合作，结果可想而知。

恐袭难以根除，还有一个原因，就是一些大国一味迷信靠军事手段“以暴制暴”，无视恐怖主义背后复杂的政治、经济、社会原因，最后只能事与愿违。伊拉克、叙利亚、利比亚等地的情况已经表明，恰恰是由于大规模的军事战争，恐怖分子变得更加激进、更具破坏力。

“法国今天遭受的野蛮恐怖袭击，是叙利亚人民在过去5年中一直都在经历的。”叙利亚总统阿萨德的这段话，值得深思。

◎中国“药方”

西方反恐，越反越恐，出路在哪儿？中国开出的“药方”是“建立反恐统一战线”。

“统一战线”这个词在中国可谓家喻户晓，印象最深的当属“抗日统一民族战线”。不过，可别忘了，还有一个“世界反法西斯统一战线”，二战时世界各国就在面对共同敌人时有过合作共赢的先例了。

仔细分析这次中国提出的“反恐统一战线”，里面至少透露出三个意思。首先，必须要有一个“主导”力量。谁能来做主导，美国吗？看看美国这些年的反恐“成果”你就知道靠不住了！俄罗斯？也不行，俄罗斯在中东反恐战绩不小，但面对分散各地的恐怖分子呢，普京也是无能为力吧。那依靠谁？

其实，任何单个国家都不足以主导反恐，没有一个国家能成为“世界警察”。正如习近平指出的那样，在反恐问题上，联合国应该有更大作为，倡导鲜明的是非标准，推动国际社会坚决打击任何形式的恐怖主义。中国开出的反恐“药方”说明，反恐不能单干，也不能蛮干。有了联合国统一协调，世界各国才能真正织出一张严密的反恐大网。

其次，反恐必须有一个统一标准。如何定性“恐怖主义”，哪些是“恐怖分子”，有人持双重标准，伤害自己国民的是恐怖分子，侵害他国的就成了无辜人士。此前中国新疆发生严重暴力恐怖犯罪事件后，一些西方国家竟然将恐怖暴行称之为“中国民主运动的开始”，甚至批评和指责中国的民族宗教政策。这种对恐怖主义搞“双重标准”的做法，只会成为对恐怖主义的怂恿与纵容。

还有第三个意思，反恐必须标本兼治。“外科手术式”的反恐不行，割除一个“毒瘤”，还会生出更多，美国打死了本拉登，但“基地”组织仍然很活跃，恐怖活动依旧猖獗，甚至出现了更为可怕的ISIS。

在中国人看来，“治标”更要“治本”，也就是习近平说的“标本兼治”。治标就是我们必须抛弃对恐怖主义的任何幻想，不放弃严厉打击恐怖主义。治本，就是综合治理，更加重视那些非暴力、建设性诉求，让这个世界的发展更加兼顾整体、注重公平。

药方已经开了，能否照方抓药，药到病除，就看各方的智慧了。