北京证交所全解读｜助力“专精特新”企业摆脱“卡脖子”困境

北京证券交易所来了。

据新华社报道，9月2日晚，国家主席习近平在2021年中国国际服务贸易交易会全球服务贸易峰会上发表视频致辞，表示将继续支持中小企业创新发展，深化新三板改革，设立北京证券交易所，打造服务创新型中小企业主阵地。

证监会负责人就深化新三板改革设立北京证券交易所答记者问时表示，下一步，坚持稳中求进，坚持市场化、法治化方向，统筹协调多层次资本市场发展布局，着力打造符合中国国情、有效服务专精特新中小企业的资本市场专业化发展平台。

何为“专精特新”？设立北京证券交易所、深化新三板改革又将给“专精特新”企业带来怎样的机遇？

“专精特新”企业不断扩围

所谓“专精特新”，即鼓励中小企业做到专业化、精细化、特色化、创新化。

自2012年4月26日，国务院发布《国务院关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》，首次提出鼓励小微企业走“专精特新”的道路以来，工信部出台了多次意见和通知，鼓励各地支持“专精特新”小企业发展。

此后，相关支持政策陆续出台。2018年11月，工信部发布《关于开展专精特新“小巨人”企业培育工作的通知》。专精特新“小巨人”企业是“专精特新”中小企业中的佼佼者，是“专注于细分市场、创新能力强、市场占有率高、掌握关键核心技术、质量效益优的排头兵企业”。

2021年1月23日，财政部、工信部联合印发《关于支持“专精特新”中小企业高质量发展的通知》。文件强调通过中央财政资金引导，将培优中小企业与做强产业相结合，加快培育一批专注于细分市场、聚焦主业、创新能力强、成长性好的专精特新“小巨人”企业，推动提升专精特新“小巨人”企业数量和质量，助力实体经济特别是制造业做实做强做优，提升产业链、供应链稳定性和竞争力。

上述文件还提出2021-2025年，中央财政累计安排100亿元人民币以上奖补资金，引导地方完善扶持政策和公共服务体系，重点支持1000余家国家级专精特新“小巨人”企业。

7月初，工信部等六部门联合印发《关于加快培育发展制造业优质企业的指导意见》，提出引导“专精特新”中小企业成长为国内市场领先的“小巨人”企业等。

7月30日中央政治局会议提出，要加快解决“卡脖子”难题，发展“专精特新”中小企业，支持“专精特新”中小企业战略上升至国家层面。

机械行业是“排头兵”

至今，共有三批4762家“小巨人”企业被选入“专精特新”企业名单。

据介绍，“小巨人”企业是具有三类“专家”特征的企业。一是深刻理解用户需求的行业“专家”，以高质量满足用户需求为目标，在细分领域深耕细作，有1/5的“小巨人”企业国内市场占有率超过50%。二是掌握关键核心技术的配套“专家”，上天、入海、探月、高铁等大国工程中，都能找到“小巨人”企业的产品，大多数企业都在为龙头骨干企业配套。三是应用新技术、新工艺、新材料、新模式，不断迭代产品和服务的创新“专家”。

从三年公布的三批“小巨人”名单中，可以看出相关行业侧重的变化。

粤开证券通过工信部名单不完全统计，筛选出了283家A股上市公司。

从行业分布来看，集中于实体经济领域，特别是工业和制造业。与政策规定的重点领域相对应，小巨人企业主要分布于创业板和科创板，四分之一的小巨人企业分布于机械设备行业，符合“优先聚焦制造业短板弱项”的政策指引。283家企业中包括120家创业板（占42.4%）和88家科创板（占31.1%），前五大主要行业为机械（72家，占25.4%）、化工（41家，占14.5%）、医药生物（36家，占12.7%）、电子（31家，占11.0%）、电气设备（20家，占7.1%）。

不少机构都认为，政策扶持下的“专精特新”未来可期。

国信证券指出，中小企业对于中国经济的发展具有重要意义，我国中小企业具有“五六七八九”的典型特征，即贡献了50%以上的税收、60%以上的GDP、70%以上的技术创新、80%以上的城镇劳动就业、90%以上的企业数量，是国民经济和社会发展的生力军，是建设现代化经济体系、推动经济实现高质量发展的重要基础，是扩大就业、改善民生的重要支撑，是企业家精神的重要发源地。

“做好中小企业工作，对稳就业、稳金融、稳投资、稳外资、稳外贸、稳预期，增强经济长期竞争力都具有重要意义。”该机构指出。

长城证券认为，今年发布的支持“专精特新”中小企业高质量发展通知，近两年来的投融资改革，以及此次北交所的成立，都是当前资本市场建设进入制度友好周期的有力论据。从通过奖补资金直接助力“专精特新”小巨人实现“补链强链”，到组建北交所解决创新型中小企业融资难的根本问题，中小服创与专精特新正迎来里程碑式的发展机遇。

兴业证券研报分析称，作为各类高端制造业细分赛道中的佼佼者，“专精特新”企业的“硬科技”属性最能顺应当前获得科技竞争力这一重要大国博弈筹码、摆脱“卡脖子”困境的时代大背景。

安信证券的研报显示，新三板尤其是精选层公司“专精特新”的属性更加明显，行业优势明确且占据业内领先地位，专业化程度较高，发展空间较大。投资人可将成长型投资行为前置，提前关注精选层内有潜力的“专精特新”属性标的。