全力推进数字经济“一号工程”！《丽水市数字经济发展“十四五”规划（2021-2025年）》发布

以“丽水之干”担纲“丽水之赞”，全力推进数字经济“一号工程”。

数字经济，是指以数据资源作为关键生产要素、以现代信息网络作为重要载体、以信息通信技术的有效使用作为效率提升和经济结构优化的重要推动力的一系列经济活动。

近日，《丽水市数字经济发展“十四五”规划（2021-2025年）》（以下简称《规划》）正式发布，全市数字经济面向“产业有突破、转型有成效、要素有保障、赋能有实效、基建有提升”进行改革，将对国民经济发展持续提升贡献新动能，让丽水特色的数字经济发展格局雏形初显。

数字化改革，牵一发而动全身，落一子则满盘活。

雷宁 摄

“数字绿谷”，全力打造“三区”

建设“数字绿谷”，乘风破浪会有时。

以数字产业化、产业数字化、治理数字化为主攻，以跨山统筹、创新引领、问海借力为抓手，秀山丽水在未来5年将全力打造全省数字经济跨越式发展示范区、数字赋能生态经济先行区和数字提升治理能效样板区。

先看数字经济跨越式发展示范区。丽水将深化“飞地”协同模式，探索开放协作、借力互助的机制，以增量外引和存量内生“双突破”为引擎，组团式、链条式培育标志性产业集群；激活创新资源，成为全国同类城市、革命老区数字经济高质量发展“模范生”，走出一条后发地区对标赶超的“丽水之路”。

再看数字赋能生态经济先行区。丽水推进数字经济与实体经济深度融合，转化生态优势，建设数字基础设施，创新工作举措，赋能工业、农业、服务业转型提升，打造全国生态经济高质量绿色发展“丽水样本”。

最后是数字提升治理效能样板区。我市将以数字化改革工作为引领，建成全域城市大脑，推动人工智能、大数据、云计算等新技术与“绿水青山就是金山银山”理念深度融合，推进数字生态治理、数字城市治理、数字乡村治理和全国首个信息无障碍示范市建设，探索形成具有影响力的全域智治的“丽水模式”。

“十四五”期间，丽水数字化改革发展目标为：到2025年，全市数字经济总量达到1000亿元，数字经济核心产业增加值150亿元；省级以上产业数字化示范试点100项以上，数字新基建总投资100亿元，数字经济整体发展水平跻身全省第二梯队。

展望2035年，丽水全市数字经济总量达到3000亿元、数字经济核心产业增加值500亿元，数字经济综合发展水平稳居全省第二梯队前列。

到2035年，丽水数字化改革重大项目、重大平台、重大政策体系全面形成，建成具有丽水鲜明特色的数字产业生态；数字赋能生态经济高质量发展取得显著成效，成为创新实践“绿水青山就是金山银山”理念的全国标杆；全面建成整体智治体系，政府运行、社会治理、民生服务水平明显提高。

兰雷伟 摄

聚力聚焦，“数字产业化”“产业数字化”

聚焦“数字产业化”，就是要培育数字经济。

未来5年，丽水将攻坚集成电路标志性产业链，将举全市之力建设丽水半导体产业园，争创省级“未来产业先导区”；建立健全集成电路“链长制”，充分发挥上海张江科创飞地作用，探索集成电路产业“异地研发+丽水制造”模式；支持开发区、缙云、青田等地区聚焦智能传感器、电子电力器件、智能仪表，培育精品产业。

到2025年，我市将争创省级集成电路产业基地，有机嵌入全省集成电路“一区两带”布局，全市集成电路产值突破300亿元。

丽水将着力培育发展云计算大数据产业，发挥低温水资源、大中型水库群资源、小水电资源和山地资源优势，加快推进数据中心项目建设，积极引进超算产业，打造全国知名、服务华东的算力聚合中心；创新发展数据存储业态，探索数据中心规模化运营服务机制，开展应用承载、数据存储、容灾备份等数据业务；依托杭州丽水数字大厦等数字经济“飞地”平台，发展数据分析挖掘、数据可视化等大数据服务，推进大数据行业解决方案研发和产业化应用。到2025年，全市培育云计算大数据企业50家以上。

聚焦布局新兴产业集群，我市将依托丽水经开区和绿谷信息产业园等数字经济主平台，重点培育智能传感、工业软件、人工智能、5G、区块链、虚拟现实等未来产业；支持遂昌“天工之城”、原生态第二创新空间等生态智创平台建设，培育分时研发经济、异地研发经济等新业态，创建全省首批研发经济示范区；培育发展在线新经济，发展灵活用工、“副业创新”、共享经济等新经济业态，建设数字时光小镇；培育发展智能融合产业集群。

而后，全市将建设数字经济重大平台，有序推动数字经济产业要素“一带三区”跨区域流动。到2025年，丽水数字化平台产业规模达到300亿元，培育上市公司3家以上；平台为全市引流项目20个以上。

此外，我市还将强化培育数字经济新主体，构建数字科创体系，到2025年，科创走廊实现投资100亿元，设立大院名校研究生分院和研究院1所以上。

聚力“产业数字化”，就是要把数字化融入到传统产业，助力其转型升级。

未来5年，丽水将推进“产业大脑+未来工厂”，建设生态合成革、汽车空调配件、带锯床、木制玩具等行业产业大脑，部署场景应用：

比如，以精密制造、健康医药、时尚产业为重点，丽水致力于培育一批企业级、行业级、产业链级和区域级工业互联网平台，推出低成本、易部署、通用化的企业数字化解决方案；实施新智造计划，推进传统产业改造提升2.0版，打造一批“智能工厂（数字化车间）”“未来工厂”；建设一批数字化示范园区，支持宇海幼教木玩产业园、骑客智能制造产业园、起步科创园等建设“园区大脑”。

到2025年，丽水将建成省级产业大脑1个、工业互联网平台10个，培育省级未来工厂、智能工厂（数字化车间）20个，实现规上工业企业智能化改造全覆盖。

为打造电商“丽水模式”，丽水还将深化国家级跨境电商综合试验区建设，建设国家级食用菌、铅笔、木制玩具外贸转型升级基地，培育一批电子商务专业村、镇，提高缙云顺联动力、遂昌赶街村货、北山模式等品牌全国影响力，建设一批丽水特色产品直播电子商务基地，强化与阿里巴巴、网易等的合作，推进“百网万品”“春雷计划”“严选计划”，实施丽水“超市计划”，助力丽水超市“销售数据、金融数据、人才数据”回归丽水。

到2025年，我市将培育3个以上跨境电子商务产业集群，建设4个以上跨境电子商务产业园区，全市网络零售总额达到1000亿元。

此外， 我市还将注重服务业数字化渗透、生态农业数字化融合，到2025年，将逐步打造创建国际摄影名城，以及20个以上省级数字农业工厂示范项目，完成200个以上种养基地数字化改造项目。

雷宁 摄

整体智治，“治理数字化”“数字新基建”

聚力“治理数字化”，丽水将实施整体智治攻坚工程。

为此，丽水继续深化数字化改革，建设一体化智能化公共数据平台，推进与省级平台有效对接，强化市县一体统筹，构建全市共建共享基础设施体系、数据资源体系、应用支撑体系；建设党政机关整体智治、数字政府、数字经济、数字社会、数字法治五大应用系统，持续迭代业务协同模型、数据共享模型，打造一批富有丽水特色的多跨协同应用“升级版”；聚焦“理论成果+制度成果”，建立“政府主导+社会参与+专家集智”的数字化改革理论研究机制，组建数字化改革专家库，探索构建丽水市数字化改革地方标准。

丽水将高水平建设丽水“花园云”，以数字化改革为总领，加快“整体智治”现代政府建设，迭代升级“花园云”城市大脑平台，建成中枢系统平台，到2025年，花园云多业务协同应用支撑组件累计50个使用场景；推进数字政府场景应用，丽水将深化市域社会治理现代化全国试点，线上线下结合打造一批基层治理公共服务平台，实现矛盾化解“最多跑一地”；推进数字社会场景应用，以落实民生实事年度任务为重点，梳理一批健康、教育、就业、社保、养老、救助等高频事项和服务场景，推进数字化创新成果与公共服务深度融合，打通民生服务堵点。

聚力数字新基建，实施数字基础支撑工程，丽水还将全面升级通信网络基础设施，推动算力基础设施建设，建设融合型智能化基础设施，提升严密可靠的网络安全防护体系。

在备受关注的5G建设上，我市将推进5G基站建设“一件事”集成改革，推进“微基站+智慧杆”5G微基站点建设，梯次实现重点区域、城区和重点乡镇、乡镇5G网络接续覆盖；支持在全市重点领域和行业建设5G专网，在“5G+工业互联网、5G+交通出行、5G+教育、5G+医疗”等场景开展一批融合示范应用。到2025年，我市将建成5G基站7000个以上，实现乡镇、3A级以上景区5G全覆盖，行政村覆盖率90%以上；市县城区、重点园区、重点乡镇万兆到楼、千兆到户，普通乡镇实现千兆到村。

在推动算力基础设施建设上，丽水将加快推进飞利信大数据云中心（二期）、紧水滩水冷式绿色数据中心、京东云大数据中心等项目建设；支持存量数据中心向集约化、绿色化、云化方向发展；推动边缘计算基础设施建设，在重点工业互联网平台等数据量大、时延要求高的应用场景集中区域部署边缘云数据中心节点。到2025年，我市建设2个以上超大型/大型行业级数据中心、算力中心。

在规模化部署新能源汽车充电桩上，我市将搭建新能源汽车充电设施运营管理服务平台，引导公用、专用、自用充电设施接入平台，创新局部集中改造、智能充电管理、多用户分时共享等运营模式，实现车桩协调发展。

在健全网络安全保障工作体系中，我市将健全安全等级保护、涉密信息系统分级保护、风险评估制度、预警和应急处置制度；围绕数据采集、传输、存储、处理、交换、销毁等环节，构筑公共数据全生命周期安全防护体系。

国家的“十四五”规划和2035年远景目标纲要设立专章，部署“加快数字化发展 建设数字中国”，强调“打造数字经济新优势”。这为我国数字经济发展指明了方向、提供了遵循。在经济转型升级、爬坡过坎过程中，丽水要实现“弯道超车”，也必须要利用好数字化改革，促进小微企业繁荣发展、新兴产业蓬勃发展，“勇立潮头敢为先”。

来源：丽水日报

原标题：《全力推进数字经济“一号工程”！《丽水市数字经济发展“十四五”规划（2021-2025年）》发布》

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