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国土部:及时采取稳定措施,预防、化解土地市场异常交易

澎湃新闻记者 李晓青
2016-06-08 17:31
来源:澎湃新闻
地产界 >
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近期各地涌现出的“异常交易地块”现象引起了国土资源部的注意。

6月8日,国土资源部网站发布公告,要求对已出现异常交易地块的市、县,国土资源主管部门应认真总结分析,主动宣传解读,及时采取稳定市场的相关工作措施,制订周密工作预案,努力预防、化解土地市场可能出现的异常交易。

在近期这段时间地王的角逐中,央企国企的身影异常显眼。

按照中原集团研究中心的监测数据,在成交活跃的北京、上海、南京、合肥、杭州、厦门等重点城市,今年1-5月共计出让了159宗宅地,其中国企拿下了67幅土地,占比达42%。其中,厦门唯一成交的一宗地块由国企拿下,国企在北京购地占比达86%;在上海的购地占比为47%;国企在南京购地占比则达70%。

截至今年5月底,按照总价计算最高的50宗土地中,国企拿地比例明显处于历史高位。整体看,50宗地块合计成交总价为2013.29亿,其中有27宗地被国企获得,合计成交金额达到了1094.9亿。

国土资源部的公告称,2010年国土部印发《关于严格落实房地产用地调控政策促进土地市场健康发展有关问题的通知》,要求各地加强地价动态监测,及时掌握地价异常变动,对招拍挂出让中溢价率超过50%、成交总价或单价创新高的房地产用地,市、县国土资源主管部门要在成交确认书签订(中标通知书发出)后2个工作日内,上报国土部和省(区、市)国土资源主管部门。

2011年以后,国土部相关文件进一步完善了异常交易地块备案制度,明确了异常交易地块的上报范围、方式、条件、期限等,同时还要求在备注栏中认真分析异常高价原因。省级国土资源部门应对出现异常高价地块的市县进行督促和约谈。

进入2015年之后,地方上报异常地块的积极性有所降低。

根据部异常交易地块备案数据库,2015年以来,媒体报道的异常交易地块备案率仅为18%。而且,在中国土地勘测规划院今年4月份发布的《2016年一季度全国主要城市地价监测报告》中,甚至没有了异常地块的相关表述。

此次,国土部要求把异常交易地块备案制度作为一项重要的基础工作长期坚持。省级国土资源主管部门要承担起共同监管责任,督促落实本行政区域内的异常交易情况备案,及时发现和制止不按规定上报的行为。市、县国土资源主管部门要完善制度、明确责任、落实到人,确保异常交易情况备案制度有效执行。已出现异常交易地块的市、县,国土资源主管部门应认真总结分析,主动宣传解读,及时采取稳定市场的相关工作措施,制订周密工作预案,努力预防、化解土地市场可能出现的异常交易。

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