国家林草局：国家公园不能建成无人区，也不是一个隔离区

10月21日上午，国务院新闻办公举行新闻发布会，介绍首批国家公园建设发展情况，并答记者问。发布会上，国家林业和草原局副局长李春良、国家公园研究院院长唐小平回应了外界普遍关注的国家公园是否会对公众开放的问题。

唐小平强调，国家公园顾名思义也是人民的公园，坚持全民公益性是国家公园重要的理念之一，肯定是要对公众开放的。

据他介绍，按照现在的规划，国家公园划为核心保护区和一般控制区进行管控。核心保护区里原则上只对科学研究、考察、监测等活动进行开放；而一般控制区对旅游者、对公众进行开放，满足公众进入自然、亲近自然的要求。他还提到，国家公园会建一些像自然教育基地、科普基地、野外观测点，包括露营、徒步、解说系统等，主要开展自然教育、自然游憩和生态体验活动。

不过，唐小平也指出，在国家公园里开展旅游活动和大众旅游还是有所区别的，今后要实行管理权和经营权分离的模式，对所有活动，除了公益性的以外，一些经营性的活动都采取特许经营模式。

他表示，国家公园将根据环境容量，合理确定每年或每天访客承载数量，建立门票预约制度，科学测算整个运营成本，体现公益属性。原则上公益性项目可能都是免费的，经营性项目实行特许经营，根据每个项目特点核算成本，少收费。

“主要还是要严格控制经营服务类的价格，主要目的还是让公众进入到国家公园，能够感受自然之美，弘扬国家公园之美。”唐小平称。

国家林业和草原局副局长李春良补充说道，国家公园不能建成无人区，也不是一个隔离区，更不是我们人为设定的一个禁区。我们要做的就是处理好保护与发展的关系，营造一个人与自然和谐共生的场景，我们要做到的是要让生态保护和生态游憩、生态体验相得益彰。国家公园其中一个目的也是通过国家公园建设，要使广大人民群众能够享受到国家最美、最优质的生态产品。

目前，第一批5个国家公园——三江源国家公园、大熊猫国家公园、东北虎豹国家公园、海南热带雨林国家公园、武夷山国家公园已正式设立，共计保护面积达23万平方公里，涵盖了我国陆域近30%的国家重点保护野生动植物种类。