甘肃山丹县两年减少万余名贫困人口,“能人帮扶”起了大作用

澎湃新闻记者 卢梦君 复旦大学学生 董子豪

2016-07-31 21:43 来源:澎湃新闻

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2016年7月起,澎湃新闻和复旦大学新闻学院联合推出“记录中国”特别报道。
作为甘肃省18个严重干旱缺水县之一,甘肃省张掖市山丹县面临的脱贫压力着实不小。
地处河西走廊中部的山丹县,总人口20.69万人,人均水资源占有量不足600立方米。
“自然条件较差、气候灾害频发,增收渠道狭窄、公共服务落后,因灾、因病现象时有发生。”山丹县官方如此形容辖内13个省列重点贫困村。
这些贫困村大部分地处祁连山浅山区,是山丹县精准扶贫精准脱贫的主战场和攻坚区。
近日,由澎湃新闻(www.thepaper.cn)和复旦大学新闻学院联合组成的“记录中国”报道团队在山丹县位奇镇和李桥乡采访两日,了解当地贫困家庭情况和政府精准扶贫工作。
实施精准扶贫精准脱贫战略,是党的十八大以后对扶贫开发作出的重大战略调整。精准扶贫的目标是到2020年,我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困。
“记录中国”报道团队在采访中发现,能人帮扶是山丹县精准扶贫工作的一大重点。
去年,山丹县制定出台了《山丹县能人助推精准扶贫行动实施方案》,逐步形成了“创业能人+贫困户”、“合作组织+贫困户”、“公司企业+贫困户”、“政策平台+贫困户”、“骨干人才+贫困户”、“能人班子+贫困户”的“6+1”能人带动扶贫模式。
2015年底,山丹县贫困人口由2013年的14200人减少到973人,贫困发生率下降至0.64%;13个重点贫困村建档立卡扶贫对象由2013年的1276户4263人,减少到2015年的102户265人;贫困人口人均可支配收入达5810元。
山丹县当地不少耕地因干旱都无法种植作物。
李桥乡:引荐43人随致富能人赴异地务工
用当地干部的话来说,能人是有技术、有闯劲、懂经营的行家里手。
李桥乡河湾村村民李长平父母年老体弱,他30多岁了还没成家,全家收入靠仅有的4亩耕地维持。
精准扶贫工作开展以来,驻村工作队反复研究,引荐李长平和能人李长才签订帮扶协议,让他随李长才建筑工程队赴新疆淖毛湖务工。
在工程队,李长平每天的工钱有200多元。与之相比,留在山丹当地务农,每亩地的纯收入只有300元左右,个别干旱缺水的土地只能达到每亩一两百元。
山丹县品玉综合养殖有限公司是李桥乡龙头企业,这家企业的负责人张志品同时也是上寨村党支部书记。
张志品主动以“投母还犊”方式带动附近农户致富,开创出公司投放、农户养殖、订单收购的“公司+贫困户”新模式,还在公司实行贫困户优先进企业务工等措施。
上寨村贫困户赵广元就在张志品的公司打工。赵广元表示,自己除了每月能收入2000元左右,“还能学到养殖技术”。
据官方介绍,李桥乡引导贫困户与致富能人对接,通过能人组织劳务输出、与能人签订《帮扶协议》等多种形式,使得许多缺乏技术、有发展能力的贫困户,找到了脱贫致富的出路。
截至目前,李桥乡71户精准扶贫户中,已有17户43人通过引荐随致富能人赴异地务工;有9户19人通过与能人签订《帮扶协议》,开展结对帮扶。
能人帮扶是山丹县精准扶贫工作的一大重点。
位奇镇:133名致富能人结对416户贫困户
整个山丹县位奇镇,共有133名致富能人参与到精准扶贫工作中,他们与镇上的416户贫困户结成帮扶对子。
位奇镇侯山村的田晶在2013年初回乡创业,投资50多万元,建成“夕阳红”创业基地,发展养鸡产业。
为了发展好养殖业,田晶吸纳本村10名留守老人,管吃管住,每人每年还发工资一万元,并定期免费组织体检。
上世纪60年代起,汪庄村很多年轻人在附近“下窑”挖煤,赚取工分和报酬。到了90年代,煤窑逐渐关闭,但经年累月的“下窑”给当年的这些年轻人留下了顽疾。吴登第便是其中之一。
吴登第在窑下挖煤三十余年,2011年被查出肺结核。
吴登第常年有气喘、咳嗽的病症,2011年查出了肺结核,无法从事重体力活。
汪庄村驻村干部宋福超告诉“记录中国”报道团队,今年将安排吴登第到能人蒋华承包的土地上采摘枸杞,帮助他增加收入。
靠在外地做工程致富的蒋华,2014年在精准扶贫的号召下年回乡创业,承包土地种植枸杞、西瓜、蘑菇等作物,吸纳贫困户就业。
“如果市场风险波动大,我一个人承担(风险),效益好的时候大家共同致富就行了。”蒋华说。
宋福超向“记录中国”报道团队介绍,蒋华经常与驻村帮扶工作队干部商讨产业发展相关事宜,并多次随同到周边市、县、乡考察种植业,为自己以后的创业开阔眼界。
今年,蒋华的产业已初具雏形,“只要有劳力的(贫困户)都能吸纳进来。”宋福超说。
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