甘肃山丹县两年减少万余名贫困人口，“能人帮扶”起了大作用

作为甘肃省18个严重干旱缺水县之一，甘肃省张掖市山丹县面临的脱贫压力着实不小。

地处河西走廊中部的山丹县，总人口20.69万人，人均水资源占有量不足600立方米。

“自然条件较差、气候灾害频发，增收渠道狭窄、公共服务落后，因灾、因病现象时有发生。”山丹县官方如此形容辖内13个省列重点贫困村。

这些贫困村大部分地处祁连山浅山区，是山丹县精准扶贫精准脱贫的主战场和攻坚区。

近日，由澎湃新闻（www.thepaper.cn）和复旦大学新闻学院联合组成的“记录中国”报道团队在山丹县位奇镇和李桥乡采访两日，了解当地贫困家庭情况和政府精准扶贫工作。

实施精准扶贫精准脱贫战略，是党的十八大以后对扶贫开发作出的重大战略调整。精准扶贫的目标是到2020年，我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。

“记录中国”报道团队在采访中发现，能人帮扶是山丹县精准扶贫工作的一大重点。

去年，山丹县制定出台了《山丹县能人助推精准扶贫行动实施方案》，逐步形成了“创业能人+贫困户”、“合作组织+贫困户”、“公司企业+贫困户”、“政策平台+贫困户”、“骨干人才+贫困户”、“能人班子+贫困户”的“6+1”能人带动扶贫模式。

2015年底，山丹县贫困人口由2013年的14200人减少到973人，贫困发生率下降至0.64%；13个重点贫困村建档立卡扶贫对象由2013年的1276户4263人，减少到2015年的102户265人；贫困人口人均可支配收入达5810元。

李桥乡：引荐43人随致富能人赴异地务工

用当地干部的话来说，能人是有技术、有闯劲、懂经营的行家里手。

李桥乡河湾村村民李长平父母年老体弱，他30多岁了还没成家，全家收入靠仅有的4亩耕地维持。

精准扶贫工作开展以来，驻村工作队反复研究，引荐李长平和能人李长才签订帮扶协议，让他随李长才建筑工程队赴新疆淖毛湖务工。

在工程队，李长平每天的工钱有200多元。与之相比，留在山丹当地务农，每亩地的纯收入只有300元左右，个别干旱缺水的土地只能达到每亩一两百元。

山丹县品玉综合养殖有限公司是李桥乡龙头企业，这家企业的负责人张志品同时也是上寨村党支部书记。

张志品主动以“投母还犊”方式带动附近农户致富，开创出公司投放、农户养殖、订单收购的“公司＋贫困户”新模式，还在公司实行贫困户优先进企业务工等措施。

上寨村贫困户赵广元就在张志品的公司打工。赵广元表示，自己除了每月能收入2000元左右，“还能学到养殖技术”。

据官方介绍，李桥乡引导贫困户与致富能人对接，通过能人组织劳务输出、与能人签订《帮扶协议》等多种形式，使得许多缺乏技术、有发展能力的贫困户，找到了脱贫致富的出路。

截至目前，李桥乡71户精准扶贫户中，已有17户43人通过引荐随致富能人赴异地务工；有9户19人通过与能人签订《帮扶协议》，开展结对帮扶。

位奇镇：133名致富能人结对416户贫困户

整个山丹县位奇镇，共有133名致富能人参与到精准扶贫工作中，他们与镇上的416户贫困户结成帮扶对子。

位奇镇侯山村的田晶在2013年初回乡创业，投资50多万元，建成“夕阳红”创业基地，发展养鸡产业。

为了发展好养殖业，田晶吸纳本村10名留守老人，管吃管住，每人每年还发工资一万元，并定期免费组织体检。

上世纪60年代起，汪庄村很多年轻人在附近“下窑”挖煤，赚取工分和报酬。到了90年代，煤窑逐渐关闭，但经年累月的“下窑”给当年的这些年轻人留下了顽疾。吴登第便是其中之一。

吴登第常年有气喘、咳嗽的病症，2011年查出了肺结核，无法从事重体力活。

汪庄村驻村干部宋福超告诉“记录中国”报道团队，今年将安排吴登第到能人蒋华承包的土地上采摘枸杞，帮助他增加收入。

靠在外地做工程致富的蒋华，2014年在精准扶贫的号召下年回乡创业，承包土地种植枸杞、西瓜、蘑菇等作物，吸纳贫困户就业。

“如果市场风险波动大，我一个人承担（风险），效益好的时候大家共同致富就行了。”蒋华说。

宋福超向“记录中国”报道团队介绍，蒋华经常与驻村帮扶工作队干部商讨产业发展相关事宜，并多次随同到周边市、县、乡考察种植业，为自己以后的创业开阔眼界。

今年，蒋华的产业已初具雏形，“只要有劳力的（贫困户）都能吸纳进来。”宋福超说。