学习中国：习近平这样分析G20成员，杭州峰会才会如此成功

G20杭州峰会为何能够办得如此成功？中国方案为何能够得到与会各国的高度认可？其中最重要的原因就是以习近平同志为总书记的党中央站在人类共同发展的高度，对G20成员进行了全面深入的分析并作出科学判断，求得最大公约数。所以，中国提出的方案和建议，不仅能够顺利通过，而且还被全世界高度认可。习近平在二十国集团领导人杭州峰会上的开幕辞中明确指出：“我们虽然国情不同、发展阶段不同、面临的现实挑战不同，但推动经济增长的愿望相同，应对危机挑战的利益相同，实现共同发展的憧憬相同。”

2016年9月4日，二十国集团领导人第十一次峰会在杭州国际博览中心举行。国家主席习近平主持会议并致开幕辞。  新华社 图

一、厘清差异

G20成员来自五大洲，包括亚洲的中国、日本、韩国、印度、印尼和沙特阿拉伯，欧洲的英国、法国、俄罗斯、德国、意大利、土耳其和欧盟，美洲的美国、加拿大、墨西哥、巴西和阿根廷，非洲的南非以及大洋洲的澳大利亚。其成员在政治、经济、社会、文化、生态等方面存在很大差异。

一是国情不同。每个国家都根据本国实际情况选择适合的发展道路和体制机制，制定合适的政策，以保证本国社会稳定和经济发展。就政治方面来说，中国是社会主义国家，实行的是人民代表大会制；美国推行共和制政体，行政、立法、司法三权分立；德国的国家政体为议会共和制；法国实行半总统制半议会制政体；英国的政体为议会制的君主立宪制；俄罗斯推行的是半总统制的联邦国家体制；印尼是一个总统制共和国；沙特是政教合一的君主制王国，无宪法，禁止政党活动；土耳其实行议会制共和制政体等等。各国在文化、经济、宗教信仰方面也存在着较大差异。

二是发展阶段不同。G20成员国在发展阶段上也有很大差距，既有世界八大工业国（美国、日本、德国、法国、英国、意大利、加拿大、俄罗斯），也有十一个重要新兴工业国家（中国、阿根廷、澳大利亚、巴西、印度、印度尼西亚、墨西哥、沙特阿拉伯、南非、韩国和土耳其）。虽然八大工业国在工业上都很发达，但也各有侧重。美国是目前世界上唯一的超级大国，其工业发达，生产规模巨大，部门结构完整，生产技术先进；英国的工业在世界上高度发达，是欧洲最大的军火、石油产品、电脑、电视和手机制造国；俄罗斯也是当今世界工业较发达的国家之一，其重工业享誉世界，核工业和航空航天业处在世界领先地位；日本为亚洲著名的工业大国，日本的汽车、钢铁、机械、电子，电器产量非常大，且享誉世界。

三是面临的现实挑战不同。虽然G20是为共同应对金融危机而成立的，但是，由于各国发展水平和发展阶段的差异，造成各国所面临的现实挑战也不同，采取应对危机的措施也不同。在宏观经济政策协调领域，美国为转嫁危机采取量化宽松的货币政策，同时又不断施加压力要求新兴经济体货币升值，使得国际汇率战争的阴影时隐时现。在当前国际经济复苏艰难的情境下，美欧显然偏好欧洲债务危机的脱困路径、寻求外汇储备盈余国注资、整顿和稳定国际金融市场等项议题；而新兴经济体对促进就业、发展贸易和农业、保持经济增长、改革国际货币体系、改革大宗商品定价机制等议题更感兴趣。

在习近平同志的引领下，中国在筹备G20峰会期间，深刻分析各成员国的不同点，在此基础上寻求最大公约数。习近平指出：“应该加强在重大全球性问题上的沟通和协调，为实现世界和平、稳定、繁荣提供更多公共产品。应该建立健全宏观经济政策协调机制，考虑国内政策的联动效应和传导影响，推动正面而非负面溢出效应。应该以伙伴关系为依托，秉持共赢理念，加强各领域务实合作，不断扩大合作内涵和外延，推动取得符合人民期待的合作成果。应该促进不同国家、不同文化和历史背景的人们深入交流，增进彼此理解，携手构建人类命运共同体。”《二十国集团创新增长蓝图》指出：“我们期待在二十国集团各工作机制之间以及同其他国际组织和倡议间的讨论中加强协调。考虑到各成员的不同关切和工作重点，我们将秉持灵活性。”

2016年9月4日，二十国集团领导人第十一次峰会在杭州国际博览中心举行。国家主席习近平主持会议并致开幕辞。这是二十国集团成员和嘉宾国领导人、有关国际组织负责人集体合影。  新华社 图

二、异中求同

虽然G20成员分布于世界五大洲，在政治、经济、社会、文化和生态等诸多方面都存在差异，具有很多不同点，但是，大家要求发展的目的一致，人民希望幸福的要求一致。所以，必然也存在许多共同点，而这些共同点正是合作共赢的基础。

一是推动经济增长的愿望相同。G20本身就是为共同应对金融危机、推动世界经济增长而成立的。无论地处何方、政治如何、发展如何，各国都希望本国的经济能够稳定增长，人民生活越来越幸福。但是，在世界经济高度融合的今天，任何一个国家都不可能脱离其他国家而独善其身。要想保持本国经济的健康成长，就必须与其他国家合作共赢，共同发展。协同已是世界经济逐步向好的基本保障。习近平指出：“我们认为，当前世界经济增长仍然乏力，增长动力不足，国际和地区热点问题以及全球性挑战对世界经济的影响不容忽视。维护世界和平稳定，为促进全球经济增长创造良好环境至关重要。我们要继续加强宏观政策沟通和协调，发扬同舟共济、合作共赢的伙伴精神，凝聚共识，形成合力，促进世界经济强劲、可持续、平衡、包容增长。我们通过了《二十国集团领导人杭州峰会公报》，进一步明确了二十国集团合作的发展方向、目标、举措，就推动世界经济增长达成了杭州共识，为构建创新、活力、联动、包容的世界经济描绘了愿景。”

二是应对危机挑战的利益相同。当下，2008年的国际金融危机深层次影响还在继续，世界经济仍然处在深度调整期。金融危机发生以来，各国分别采取一些财政货币措施，一定程度上起到了稳定市场和扭转颓势的作用，但根本性问题还是没有解决。现在看来，这次国际金融危机复杂程度远超想象，如果没有世界主要经济体联动的综合性措施，解决起来很难。这也是为什么国际金融危机发生已经8年了，世界经济恢复仍然缓慢、增长仍然脆弱的原因。G20成员都应充分认识到大家应对危机挑战的利益是共同的，不存在你赢我输的过时逻辑。只有大家联起手来，才能获得更多的相同利益。习近平指出：“实践昭示我们，在经济全球化深入发展的形势下，合作是各国应对挑战、实现发展的必然选择。”共同的利益诉求决定G20成员国应共同应对挑战，维护共同利益。习近平强调：“作为国际经济合作主要论坛，二十国集团要确定目标、指明方向、发挥领导力。我们既要治标以求眼下稳增长，又要治本以谋长远添动力；既要落实好以往成果，又要凝聚新的共识；既要采取国内措施、做好自己的事，又要精诚合作、共同应对挑战。”

三是实现共同发展的憧憬相同。我们不仅生存在同一个星球上，而且追求幸福生活的梦想也相同，都希望日子越来越红火。联合起来，力量更大、智慧更高，实现梦想的速度也更快。所以，世界各国应当摒弃冷战思维，通力合作，共同推动世界经济健康发展。习近平指出：“在经济全球化时代,没有哪一个国家可以独善其身，协调合作是我们的必然选择！”G20及世界各国要互通有无、优势互补，在追求本国合理利益时，一定要兼顾他国的合理关切，在谋求自身发展的同时促进各国共同发展，不断扩大各国的共同利益汇合点。世界各国要积极创造更多合作机遇，提高合作水平，让发展成果更好惠及各国人民，为促进世界经济增长多作贡献。习近平指出：“人类只有一个地球，各国共处一个世界。共同发展是持续发展的重要基础，符合各国人民长远利益和根本利益。我们生活在同一个地球村，应该牢固树立命运共同体意识，顺应时代潮流，把握正确方向，坚持同舟共济，推动亚洲和世界发展不断迈上新台阶。”

我们运用马克思主义辩证法，站在人类命运共同体的高度，科学分析世界经济大块头拿出的中国方案，所赢得的不仅仅是一次成功的G20峰会，而是中国自信、全球民心和世界未来。 （原题为《习近平这样分析G20成员》）