安徽成立官方互联网金融协会，专家：不能成为会员的增信工具

安徽省有了互联网金融行业组织的“正规军”。

11月9日上午，安徽省互联网金融协会正式挂牌成立，这是继广东、江苏、江西、福建、广西之后，全国第6个省级互联网金融协会。澎湃新闻发现，曾经在2014年也出现过一个同名组织，但是安徽省互联网金融协会的副会长单位德众金融方面表示：“没有第二个安徽省互联网金融协会。”

曾经有同名协会出现

澎湃新闻通过百度搜索发现，曾有新闻报道称2014年5月18日安徽互联网金融协会在合肥揭牌成立，成为全国首家由政府批准成立的省级互联网金融行业社会组织，首批会员32家。如果这一次成立的协会具有官方背景，那么此前那个同名的协会是什么来头？

澎湃新闻对安徽省互联网金融协会的副会长单位德众金融求证，德众金融方面表示：“2014年成立的那个协会应该是民间发起、没有官方背景的，现在已经不运营了，目前安徽省只有今天成立的这个互联网金融协会。”

澎湃新闻从安徽省民政厅网站上查询，未得到关于上述2014年成立的安徽省互联网金融协会的任何信息。

不仅仅没有登记信息，该协会的P2P网贷成员也有“爆雷”的。根据网上流出的一份2014年成立的安徽互联网金融协会的成员不完全名单，澎湃新闻发现“三农资本”赫然在列。而在去年12月，合肥市公安局已经依法对“三农资本”运营公司安徽金实资产管理有限公司涉嫌非法吸收公众存款案予以立案侦查，经查，“三农资本”投资参与人遍布全国30个省、市、自治区，累计非法吸收金额高达20多亿元。今年3月，合肥市公安局经侦支队对外表示，“三农资本”非法吸收公众存款案中的10名主要犯罪嫌疑人已被执行逮捕。

上海新金融研究院研究员、北京大学国家发展研究院博士后郭峰对澎湃新闻表示：“如果没有在民政部门登记过，就不是官方认可的，就是所谓的‘李鬼’协会。”

“关于行业协会，我们国家有规定，要求‘一地一行一会’，就是一个地方一个行业，原则上只能有一个行业协会，所以安徽只能有一个正式的、官方认可的互金协会，”郭峰补充道。

协会承担的“增信”作用

其实，山寨互联网金融协会已经不是新鲜事，就连“国家队”也被山寨过。

2016年7月，民政部民间组织管理局主管的中国社会组织网曝光第九批“离岸社团”“山寨社团”名单，中国互联网金融行业协会在名单中。

需要注意的是，这个协会比今年3月在上海成立，由原央行副行长李东荣担任会长的中国互联网金融协会，在名称上多出了“行业”两个字。

根据公开资料，这个中国互联网金融行业协会成立于2013年11月，自称是全国金融机构、互联网机构以及从事互联网金融行业的企业、实体企业、社会团体和个人自愿组成的非官方、全国性、综合性、非营利性的社会团体。

近期，互联网金融公司，特别是P2P网贷平台在行业负面信息泛滥之时，不免想要加入一些行业协会来为自己增信。郭峰表示，P2P平台之所以需要这种增信工具，是由于种种原因，我国众多P2P平台已经由信息中介演变为信用中介，但其较低的“资本充足率”，又无法支撑其信用，因此这些P2P平台就各处寻找为平台自身增信的工具，“其中一项就是通过各种方式，让人认为其是经过官方机构认可的，包括官方背景较强的行业协会认可的。”

但又对协会背景疏于考察，就很容易遇上没有在民政部门登记过的山寨协会。很多知名互联网金融公司都曾经盲目加入过一些山寨行业组织，这些山寨组织抓住了企业的心态，成立后通过每年每家公司几万元到几十万元的会费来“创收”。

澎湃新闻今年4月底曾经从北京某家知名互联网金融公司的介绍手册中发现，该公司将其为“中国互联网金融行业协会”的会员一事列在显著位置，而该公司在今年3月已经成为了中国互联网金融协会的会员。经澎湃新闻提醒后，该公司联合创始人表示：“当时涌现的各种协会太多，以防万一就多加了几个，反正也只是多交一点会费。”

虽然互联网金融平台经常依靠协会背书，但是协会不应当承担背书功能。郭峰表示，“e租宝不过是曾在中央电视台做过广告，就让众多投资者将矛头对准中央电视台和政府，认为这是中央电视台以及其背后代表的官方意志所认可的P2P平台，因此就要求政府为该平台的违法经营造成的损失承担责任。因此，不当背书或‘被背书’，都有可能使得官方背景的互联网金融行业协会引火烧身，甚至有损政府威信。”

“正规军”的来头

那官方背景的地方互联网金融协会是怎样的呢？

就以11月9日在合肥成立的安徽省互联网金融协会为例，它是由人民银行合肥中心支行及安徽省金融工作办公室牵头筹建的，协会首批会员共72家单位，选举徽商银行担任会长单位，中国工商银行股份有限公司安徽省分行、安徽省农村信用社联合社、安徽德众金融信息服务有限公司、中国银联股份有限公司安徽分公司、安徽省信用担保集团有限公司、国元证券股份有限公司、通联支付安徽分公司7家单位当选副会长单位。

人事安排方面，原中国人民银行合肥中心支行征信处处长刘庆太担任秘书长，原华安证券公司总工程师胡柳生担任副秘书长，两位均已从原工作单位退休。

安徽互联网金融协会72家会员中来自银行机构24家，来自证券、期货公司7家，来自保险公司3家，支付机构8家，网贷平台13家，来自其他类金融机构及研究、服务机构17家。

这个地方自律组织和3月25日在上海成立的中国互联网金融协会有什么关系呢？

今年6月2日，中国互联网金融协会会长李东荣来人行合肥中支指导工作，指出中国互联网金融协会不设下属分支协会，地方性协会可加入中国协会为团体会员。安徽互联网金融协会方面表示，成立后能够以团体会员的形式加入中国互联网金融协会，并已经得到上级协会的大力指导与支持。

据不完全统计，目前在各省市民政局备案登记的互联网金融或者网贷协会有17家左右，其中省级互联网金融协会有6家，分别为广东、江苏、江西、福建、广西、安徽；直辖市中，成立了北京市网贷行业协会、中关村互联网金融行业协会、上海市互联网金融行业协会，而目前，河南、湖北、云南也计划筹建行业协会。

省级互联网金融协会一览表

一般而言，有官方背景的互联网金融协会都在民政部或者省市民政厅、民政局备案登记过，并且由央行地方支行和当地金融办牵头组建。而根据新华社报道，民政部相关负责人之前在接受媒体采访时表示，山寨社团的主要目的就是在境内敛财，敛财手段包括发展会员、成立分会收取会费，发放牌照、搞评选颁奖活动收钱，搞行业培训收费，有些甚至向企业敲诈勒索。