光明网评机关食堂开放遭质疑：善政应顶得住过度敏感的打量

据媒体报道，江苏泗阳县新食堂自2015年建成后，一直是个大众食堂，“我们不分机关干部还是平民百姓，不分你是城里人还是农村人，谁来都可以办卡吃饭。”该机关食堂对社会无门槛开放，且菜价实惠，荤菜一般四五元一份，素菜1.5元到2元一份，大大方便了附近民工和居民。

从网上的评论看，点赞者不少，质疑者亦有之。点赞者以为这是亲民之举，拉近了官民距离，且相较于某些过于奢华的封闭食堂，敢于对外公开值得鼓励。质疑者则着眼于机关食堂的财政学、经济学常识，诸如如果菜价实惠到显著低于市场价，那么必然是财政补贴的“大锅饭”，以全民缴纳的财政来补贴部分用餐者，这是否公平；另有一些人则以为，机关食堂以财政为根基，却参与了市场行为，对其他饭店的经营造成干扰，是否有违市场的运行伦理。也有读者将“午餐9元就能吃饱吃好”“红烧瓦块鱼5元、青椒炒肉丝4元、最贵的排骨8元”等细节与当地物价对比，描摹出食堂的经营轮廓，估算其可持续性。

这些讨论并非是给机关食堂的“善意”添堵，或是一副“小人之心”的狭隘。任何善政都需要经得起细节层面的解剖，而不是从其粗糙的面相判断其得失。由于新闻细节并不丰富，并不能轻易得出泗阳县这一举措的优劣。但相信当地对其后续影响有所预估，毕竟近些年机关食堂开放已成“时尚”，四川、昆明等地都曾有过类似做法，足资参照；但不少机关食堂由于管理成本过高，开放一阵之后而没有下文，也当引以为戒。

平心而论，食不果腹的记忆已经远去，民众对物质的饥渴已经转变为对信息透明的渴望，打开机关食堂的大门，其象征意义也很可观。机关食堂开放，这意味着机关单位的祛魅，机关单位、领导干部不再是一种话语词汇，而是可走进、可接触的厅堂与个人；食堂大门的打开也多少意味治理链条的敞开，不仅是资源的共享，更是意见的接纳。公众打量机关食堂，话题必然会从菜品口味如何，转向钱从哪出、是否公平、其他资源能否分享等有关现代治理理念的话题深化。

虽然相对于封闭来说，开放是更加科学的姿态，但从公共治理的常识来说，期待舆论对“机关食堂开放”不假思索地奉上赞美是不现实的，不能指望“以小博大”，以些许善意便收获如潮掌声。机关食堂的运行基础依然是公共财政，对于纳税人的财富，每一块铜板都反复掂量才是现代治理的理念，能够解答好疑问，顶得住民众“过度敏感”的打量，平衡好财政与惠民的关系，拿得出令人信服的透明信息，才是经得起检验的善政。

一个小小的机关食堂，从中也能窥探出政府理念的转换、职能的边界、公共治理常识等严肃话题。机关食堂开放，或许可以形成讨论政府独家资源和公共资源平衡的起点。从这个角度说，但愿“机关食堂开放”能走得更远，也早日丧失它的话题性，届时，舆论焦点才能向更加深刻的话题挪移。

（原题为《机关食堂开放，有质疑不奇怪》）