卓长立代表建议：家政行业应建诚信记录平台，根治失信现象

中国家政服务业蓬勃发展，但由于家政服务业尚处于粗放的发展阶段，故此如何解决诚信和职业化成为难题。

今年全国两会召开之际，来自山东省的全国人大代表卓长立准备了六份针对家政服务业的建议，她分别从诚信体系、企业税费、服务范围界定、社会保障、舆论环境和产业化等角度入手，希望将家政服务业引入健康轨道。

作为一名家政服务业的成功创业者，卓长立所领导的济南阳光大姐服务公司已成为山东知名的家政品牌，目前年产值达5亿元。故此，她对该行业现状和存在的问题了若指掌。

卓长立认为，诚信对于家政行业尤为重要，目前家政行业出现的偷拿用户家东西、虐待老人孩子的部分乱象，其根源在于缺失诚信，造成了如今“找个家政服务员比找媳妇都难”窘境。

经过仔细调研，她发现由于目前家政行业没有建立相应的诚信记录平台，失信行为仍然存在。她总结认为其根源在于缺失行业诚信规范，缺少行业联网诚信记录平台，对从业人员没有相应的诚信记录，对从业人员缺乏诚信判断和评估。

在她看来，如果想要杜绝行业乱象，就必须建立起消费者、家政服务人员和家政企业的三方诚信体系，从根源上解决问题。

今年，她在准备提交的《关于建立家政诚信体系的建议》中给出解决方案。比如将家政行业的诚信体系建设补充纳入《社会信用体系建设规划纲要（2014—2020年）》，加快家政行业诚信方面的法律、法规、条例、标准的制订和实施，建立家政行业诚信记录信息平台，利用互联网、大数据等先进技术形成信用信息共享，让守信者受益、失信者受限，包括让新闻媒体为家政行业诚信体系建设营造积极的舆论环境；及推动家政行业诚信体系有序运行的制度保障等措施。

她认为，社会对家政服务负面评价也来自于舆论引导。

为此，她在《关于优化家政行业舆论环境的建议》中指出媒体部门应多宣传报道家政行业的优秀典型，弘扬主旋律、传播正能量，为家政行业发展营造良好的舆论环境。

当然，如果要解决家政服务业的诚信难题，其家政服务从业者的社会地位、权益维护、社会保障等问题不可忽视。

卓长立指出，由于家政服务吸纳了大批需要政府出资救助的城镇失业人员、农村劳动力等生活就业困难人员，由于迄今仍无法解决其社会保障等，故此大批人员只将其作为临时过渡平台，只要有其他合适工作马上离开，人员流动性大，不能踏实学习工作，致使服务质量和思想境界难以提升，既不利于满足消费者需求，也制约了行业发展。

她在《关于家政服务员社会保障的建议》中建议，首先人社部将家政服务人员纳入城镇居民社会保险范畴；其次是民政部可试点将部分家政服务人员列入公益性岗位，按照公益性岗位提供相应的社会保障。

卓长立认为，家政行业属于劳动密集型的人对人的服务，与现有养老、医疗、教育行业类似，但却未能享受到同等的税收政策。

为此她在《关于减免家政企业税费的建议》中希望税务部门参照医疗、教育等行业在流转税及所得税方面给予优惠，以支持行业发展。