人大代表尹清建议：升级丹东太平湾口岸，加速边境旅游发展

与朝鲜平安北道隔江相望的辽宁省丹东市，正谋求边境旅游的快速发展。

2016年7月9日，丹东开通了赴朝鲜新义州登岸游项目。这是中朝两国第一个跨境旅游合作项目，也是全国首个中朝跨境登岸游线路。

据中新网今年1月中旬报道，自这个登岸游项目开通以来，旅游数量已达2万人次。

丹东边境旅游的发展情况也引来全国人大代表的关注。全国人大代表、辽宁省丹东市朝鲜族中学校长尹清向十二届全国人大五次会议提交了一份《关于进一步完善中国公民赴朝旅游相关配套政策的建议》（以下简称“《建议》”），希望助力丹东更好地发挥区位优势，加速边境旅游发展升级。

《建议》称，辽宁小城丹东是中国最大的边境城市，具有沿江、沿边、沿海的独特区位优势，同时也是国务院批准的中国第一个开展边境旅游的口岸城市。丹东所辖两市一县五区拥有国家级和省级称号的各类旅游资源，旅游配套基础设施较为完善，海、陆、空立体交通网络便利，具有建立边境旅游试验区最坚实的资源基础条件。

澎湃新闻（www.thepaper.cn）从国家旅游局网站了解到，去年11月，在国家旅游局牵头组织带动下，辽宁省委、省政府高度重视边境旅游试验区和跨境旅游合作区创建工作，两次召开省政府业务工作会议，就丹东赴新义州登岸游、自驾游和赴黄金坪登岛游工作进行研究部署。

丹东设立边境旅游试验区和跨境旅游合作区，被认为是辽宁全省旅游业转型升级、加快发展的难得机遇。

事实上，近几年，中朝双方一直在寻求机会构建跨境合作机制。来自国家旅游局官网的消息显示，2012年10月，丹东正式挂牌成为辽宁赴朝旅游聚集区。2014年10月，丹东开通赴新义州、东林景区2日游。2016年4月，又开通朝鲜全境游，并将赴新义州、东林景区的2日游和赴平壤等地的3日游线路串联起来，成为全国唯一一个游客办理一次手续就可实现赴朝边境游和深度游的赴朝旅游边境口岸。

尹清的《建议》也提到，目前，丹东已经成为国内外游客赴朝鲜旅游的首选口岸。不过，《建议》称，随着丹东市边境旅游的快速发展，丹东市现有的边境旅游线路已经不能满足旅游的需求。

为此，《建议》提出，在符合国家监管要求的前提下，简化申报程序，由国家口岸部门将丹东鸭绿江2号旅游码头设定为中国公民赴朝登岸游出入境的水运口岸，开通鸭绿江2号旅游码头至朝鲜新义州登岸游园区水运码头之间的水上航线，只限中国登岸游游客通行，且团进团出，当日往返。

另一方面，《建议》称，为实现丹东市边境旅游多点开发全面推进的目标，请国家口岸部门尽快将丹东太平湾口岸批准升级为国家级口岸。

澎湃新闻了解到，目前丹东市正式对外开放口岸有9个，其中一类口岸5个，即大东港和浪头港2个水运口岸、1个公路口岸、1个铁路口岸和1个输油管道口岸。二类口岸有4个，太平湾口岸就是其中之一。

《建议》认为，升级太平湾口岸，是为丹东市开发赴朝鲜边境新线路、新产品创造先决条件。