大外交|蒂勒森访华前瞻:朝核问题必谈,但不影响中美全局

澎湃新闻记者 薛雍乐

2017-03-17 10:23 来源:澎湃新闻

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蒂勒森对中国并不陌生。担任全球石油巨头埃克森美孚CEO期间,他曾多次到访中国,与石油企业负责人会谈商讨合作。但这次,他的身份变成了美国国务卿,商讨的内容则变成了包括朝核问题在内的地区和双边议题。
美国国务卿雷克斯·蒂勒森。新华网 资料图
3月18日和19日,蒂勒森将在访问日本、韩国之后来到中国。中国外交部发言人华春莹在16日的例行记者会上表示,目前双方正就有关会见、会谈安排保持沟通,中方也与美方就半岛局势保持密切沟通。
华春莹此前还在14日的记者会上表示,中美双方都十分重视加强两国高层及各个级别的交往。目前中美双方正在就两国元首及各个级别的交往保持密切沟通。
多名中国国际关系专家对澎湃新闻(www.thepaper.cn)分析表示,蒂勒森此次访问中日韩三国主要是为协调各国立场,中美在朝核问题上有基本的共识,但也存在较大分歧。不过,由于中美关系囊括多方面议题,在朝核问题这一单一议题上的分歧可能不会影响双边关系的大局。
先访日韩谈对朝威慑
就目前蒂勒森在日本和韩国的行程来看,朝核问题确实是蒂勒森此行的重点。据韩联社17日消息,今天蒂勒森抵达韩国后,直奔韩朝非军事区。
据日本共同社3月16日报道,蒂勒森当日与日本首相安倍晋三和外相岸田文雄会谈。安倍与蒂勒森一致认为日美间共享战略目标很重要。蒂勒森称,特朗普政府调整对朝政策的“全部选项都摆在台面上”,暗示了不排除动用军事力量的想法。
蒂勒森与岸田文雄还确认将紧密沟通把朝鲜再度列为“支持恐怖主义国家”一事,同意要求朝鲜停止挑衅行为和遵守联合国安理会决议,并就日美韩三国加强合作很重要这一点达成了一致。
韩联社16日报道称,蒂勒森17日抵韩后,除了参观韩朝非军事区,还将和韩国代总统黄教安与外长尹炳世会谈。韩国外交部发言人赵俊赫表示,蒂勒森有望重申韩美密切同盟关系合作解决朝核问题的坚定决心,希望此行成为谋求共同慑止朝鲜挑衅、维护地区安全的契机。
3月1日,美韩已启动代号为“鹞鹰”为期两个月的联合演习,规模持平历史之最。3月13日,两国又启动“关键决断”联合军演,检验当朝鲜半岛出现突发状况时美军的增援和指挥态势。美国“卡尔·文森”号航空母舰、F-35B隐形战机等美国战略武器都在韩国参与演习。
上海社会科学院国际问题研究所常务副所长、朝鲜半岛研究中心主任刘鸣对澎湃新闻表示,蒂勒森可能会向中日韩三国通报美国国家安全委员会(下称“国安会”)就朝核问题进行的两次会议,听取各国意见后带回美国,经国安会讨论后出台对朝政策路线图。
刘鸣表示,作为美国的盟国,日本和韩国已与美国在朝核问题上形成了三边磋商的机制,沟通可能较为顺畅。出于对朝鲜可能再次进行核试验的担忧,三方可能会讨论如何确保日本安全及美韩如何进行军事应对,包括部署武器加强对朝威慑、通过国际机构加大制裁等。
中美对朝核问题目标一致手段不一
朝核问题也将成为蒂勒森访华的重要议题。在3月10日的美国国务院电话记者会上,一名没有透露姓名的美国高级官员称,蒂勒森将与中方讨论朝核问题,此外也将谈及中美贸易和投资等问题。
中国外交部发言人华春莹在3月16日的记者会上表示,中方一直同包括美国在内的有关各方就当前半岛局势保持密切沟通。如果谁有其他更好的建议或思路,只要是有利于缓和半岛紧张、有利于维护地区和平稳定、有利于推动朝核问题通过对话和平解决,中方都持开放态度。
“中美在朝核问题上主要的共识是朝鲜半岛无核化的目标,但最大的分歧在于达成目标的手段。”复旦大学美国研究中心主任吴心伯对澎湃新闻表示。美方在解决朝核问题上不排除使用武力,并要求中国加大对朝鲜的压力。而中国则坚决反对用武力解决朝核问题,希望通过外交努力推动朝鲜参加谈判。
中国现代国际关系研究院副院长袁鹏也对澎湃新闻表示,尽管中美都反对朝鲜拥核、在前几轮联合国制裁中也保持一致,但仍有显著差异,例如中国同时考虑朝鲜的和平稳定、不希望“萨德”反导系统伤及中国安全,而美国则认为中国对朝制裁力度还不够等等。
中国外交部长王毅在3月8日的两会记者会上表示,中方建议朝鲜暂停核导活动、美韩暂停大规模军演,通过“双暂停”摆脱目前的“安全困境”,使各方重新回到谈判桌前来。之后,按照双轨并进思路,将实现半岛无核化和建立半岛和平机制结合起来,同步对等地解决各方关切,最终找到半岛长治久安的根本之策。
刘鸣表示,中美此次可能主要为探索性磋商,能达成一定的共识和妥协,但具体如何操作不会一次谈成,还需要后续的继续磋商。
朝核问题或不影响中美大局
蒂勒森此次访华的另一个看点是中美两国领导人的接触。中美在朝核问题上的磋商是否会影响两国政府高层的持续沟通?袁鹏认为,尽管朝核问题是当前最紧迫的问题之一、美方期望值最高,但中美还有广泛的其他议题,包括经贸关系、地区安全等等,利益契合点也有很多,双边关系不会被朝核问题“绑架”。
“目前看来,中美之间的沟通还比较顺畅。”吴心伯说,“中国利用了多个渠道,积极主动地与美方接触、引导。其成果便是,特朗普执政以来,中美关系的开局较平稳。”
在3月10日的美国国务院电话记者会上,国务院高级官员回顾了中美政府近期接触的情况,包括特朗普与中国国家主席习近平通电话、蒂勒森与中国外交部长会晤、蒂勒森与中国国务委员杨洁篪通电话并会谈等等。
中国外交部长王毅在3月8日的两会记者会上表示,觉得蒂勒森国务卿是一个愿意倾听的人,也是一个可以深度沟通的人。“我相信我们之间能够建立良好的工作关系,一起为中美关系的健康发展共同合作。”
王毅还表示,中美双方目前正在为下一步实现两国元首以及各个级别的交往,拓展各领域的合作在进行着有效沟通。
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关键词 >> 大外交,蒂勒森,朝核问题,中美关系

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