半天破解咸围回收两年僵局 台山法院多元解纷+信访超市“外送服务” 积极护航光伏产业项目发展

光伏发电产业是国家目前大力扶持的清洁能源产业，也是江门市优化调整产业结构，积极推动和引进的清洁能源产业，台山市的“渔光互补”光伏太阳能项目便是其中之一。

近日，台山法院多元解纷与台山信访超市“外送服务”联动结合，有效化解了台山市汶村镇大担村委会的4起涉光伏产业项目农村土地租赁合同纠纷，破解了该村回收咸围的两年僵局，积极护航台山光伏产业项目发展。

光伏项目入驻

清退补偿款协商不成激化矛盾

“渔光互补”，鱼塘“下可养鱼，上可发电”，立体利用空间，光伏与渔业、农业高效有机结合,还可延伸发展光伏旅游，为地方经济带来新的增长点。2020年1月，近3亿元投资额的光伏产业项目入驻台山汶村镇，其大担村委会决定回收村内发包的咸围支持项目发展，便与承包人张某签订土地收回协议，约定张某退回白沙围全部咸围，村委会给予张某经济补偿。由于张某将承包的咸围又先后转租给麻某、陈某等人，在回收的过程中,麻某、陈某等4名养殖户认为清退补偿款过低，不同意退还。

△台山光伏产业项目

眼看光伏项目建设在即，村委会、张某多次上门与4名养殖户协商却未能达成一致意见，张某则将4名养殖户的咸围居住地水电切断，希望他们能就此妥协。而这一举动却进一步激起了4名养殖户的抵触心理，坚决不肯搬离鱼塘，双方一直互不相让，一转眼停水停电也达2年之久，4名养殖户生活大受影响，难以忍受，便多次前往镇政府及市信访部门信访。镇政府多次派人调解，却也无法化解4名养殖户的心头结、心中怨，4 名养殖户认为村委会、张某一方存在过错，村委会屡次与其协商补偿金也坚决不同意。无奈之下，今年2月底，大担村委会以侵占咸围为由将4户养殖户诉至台山法院。

多元解纷+外送服务

两年僵局半天化解

承办该案的海宴人民法庭刘伟法官研判案件后认为，该案涉及台山市重要的建设项目，而双方矛盾尖锐，即使一纸判决下来，也难以令双方服判息诉，矛盾没有彻底化解，最终不利于社会的稳定和谐，调解仍是成本最低、效率最高的办法。

△刘伟法官在村委会干部带路下实地查看了解光伏项目建设情况

于是，结合养殖户的信访诉求，海宴法庭与镇级信访超市联动结合，通过“多元解纷+外送服务”，由海宴法庭刘伟法官与汶村镇“信访超市”调解骨干组成调解团队，先后上门与村委会干部、涉案咸围的养殖户等多方交流了解，找准矛盾点，制定调解方案。

首先，刘伟法官充分利用向被告送达应诉材料之机，做好养殖户的情绪安抚工作，缓和双方对立情绪，同时，告知他们理性处理矛盾纠纷，可以提出合理的诉求。随后，调解团队与村委会沟通，协商能否就清退补偿问题退让一步，给双方有商量回旋的空间。

△调解团队组织双方当事人现场调解

在开展“背对背”的沟通后，3月中下旬，调解团队组织汶村镇大担村委会、4名养殖户在汶村镇司法所开展庭前调解。由法院、检察院向当事人释明法律，做好思想工作，由镇司法所、综治维稳中心从经济补偿款的补偿原则、退还咸围的必要性等方面展开分析和解释。经过数小时的调解工作，双方情绪逐渐缓和，矛盾逐渐“融化”，均开始接纳合理的意见。

△当事人签订调解协议

调解工作从早上9时持续到下午3时，最终促成了双方达成一致调解意见：由大担村委会向4户养殖户补偿承租款共计552万余元；养殖户在收到款项后10日内将涉案咸围返还给村委会。历时两年多的纠纷终于在多方共同协力下圆满化解。

△双方当事人均向海宴法庭赠送锦旗致谢

近年，台山法院积极构建和完善多元解纷机制，推进源头化解矛盾纠纷，服务基层社会治理，助力推进台山市全面乡村振兴，为构建台山发展新格局提供有力司法保障。

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