金砖峰会｜巴西工业副部长：金砖国家可借服务贸易增强互补性

“自2006年金砖国家合作拉开序幕以来，‘金砖国家’已经从研究报告里的投资概念，逐渐成为新兴市场和发展中国家互利合作的典范，成为促进世界经济增长和完善全球治理的重要力量。”中国商务部部长钟山8月1日在2017年金砖国家经贸部长会议开幕式上说。

8月2日，作为此次会议通过的八项重要经贸合作成果之一的《金砖国家服务贸易合作路线图》受到关注，与会部长们一致认为服务贸易是全球经济和贸易增长的重要引擎。

较之金砖五国的经济体量，贸易的表现并不突出。金砖国家经济总量占了全球的1/4，但贸易额仅占16%。

会议闭幕之际，巴西工业外贸和服务部副部长马塞洛·马亚（Marcelo Maia）接受澎湃新闻（www.thepaper.cn）专访，谈到中巴两国服务贸易的增长空间以及金砖机制下服务贸易的增长前景时说，“我相信我们五个国家通过协调，可以通过服务贸易来发现经济发展更好的互补性。”

贸易要和经济体量看齐

8月2日，中国商务部国际司司长张少刚在金砖国家经贸部长会议新闻发布会上介绍，“服务贸易在各国经济中发挥着越来越重要的作用，在金砖五国里面，服务对经济的贡献率都在50%以上。”

“服务贸易涵盖的领域非常多，经过认真讨论与筛选，决定在以下的这些领域开展合作：第一是旅游，这是各个金砖国家的强项，我们现在旅游的范围越来越大，俄罗斯是目前比较热门的一条线路，这些旅游线路也逐步延伸到了印度、南非和巴西。很高兴金砖国家都是我们国家的旅游目的地，同时中国历来也是金砖国家的旅游目的地，我们就把旅游作为第一项重点领域来开展合作，进一步提升两国或者金砖国家之间的服务贸易水平和质量，增加我们各国之间游客的满意度。”张少刚说。

巴西工业外贸和服务部副部长马塞洛·马亚在接受澎湃新闻专访时称，纵观金砖国家超过10年的发展来看，合作正越来越紧密、越融洽，尤其是在服务贸易方面，成为这次几个国家的双边会议以及金砖多边机制讨论的重点。金砖国家在服务贸易方面具有发展潜力，尤其是在电商方面，金砖国家之间发现了很多商机。“我相信我们五个国家通过协调，可以通过服务贸易来促进经济发展更好的互补性。”

金砖五国的贸易表现目前并不突出。伦敦政治经济学院国际事务、外交和重大策略研究中心（LSE IDEAS）副教授安德鲁·哈蒙德（Andrew Hammond）在新加坡《商业时报》撰文称，在2016年占据世界GDP总量23%的金砖五国却有着相对较小规模的贸易额——仅占世界总贸易额的16%，以及16%的海外投资储备占比。“所以怎样成为世界贸易和投资领域的‘大玩家’，就要在本届金砖经贸部长会议上拿出应对措施，尤其是在美国总统特朗普掀起贸易保护主义浪潮的的当下，金砖五国需要明确如何在经济全球化中发挥引领作用。”

具体到中国，中国商务部服务贸易和商贸服务业司副司长许波在接受媒体采访时称，2016年以来，中国服务贸易增速仍高于世界主要经济体。同时，贸易逆差较大的现象依然存在，中国服务贸易国际竞争力相对较弱，出口规模和质量有待提升。

张少刚援引世贸组织的统计称，“2015年，金砖国家的服务贸易出口共计5394.1亿美元，占全球出口的比重为11.3%，各国对于加强服务贸易和服务业领域的合作，积极性也越来越高。”金砖国家经济总量占了全球的1/4，但从上面两个数字上来看，服务贸易的比重较之经济体量还有一定的差距，加强服务贸易合作在金砖国家范围内还是有很大的潜力。

“服务贸易是个无形贸易，看不见摸不着。比如，游客到中国，对中国的旅游市场做了多大的贡献，这个统计还是有一定的难度。”张少刚说，各方通过交流，争取形成一个准确、完善的统计系统，让大家对金砖国家的服务业市场有更加清晰的了解，也为我们制定有针对性的政策奠定更加坚实的基础。

服务贸易贡献全球价值链

以金砖成员国中国和巴西的关系为例，据中国海关统计，2016年中巴双边贸易额为677.06亿美元，其中中方出口额219.68亿美元，进口额457.38亿美元。传统意义上，中巴之间的经贸关系停留在初级农产品和工业品等货物贸易的进出口，以及基础设施投资等领域。

8月1日，中国商务部副部长王受文与巴西工业外贸和服务部副部长马塞洛·马亚签署了《中华人民共和国商务部与巴西工业外贸和服务部关于服务贸易合作的谅解备忘录（两年行动计划）》，以此来推动两国服务贸易领域的互利合作，也将为金砖国家彼此间加强服务贸易合作积累先行经验。

这也成为本次金砖经贸部长会议出炉的第一份成果文件。

中国商务部指出，该《两年行动计划》是落实中巴服务贸易合作谅解备忘录的具体举措，明确双方将在全面战略伙伴关系的背景下，基于平等互利原则，致力于加强、推动和发展两国在建筑、工程咨询、工程建设、信息技术、电子商务和银行自动化、旅游、文化、中医药等领域的服务贸易合作。双方将轮流召开服务贸易促进工作组会议，就相关合作内容加强沟通和互动。

在接受澎湃新闻专访时，马塞洛·马亚介绍道，服务业在巴西是高度发达的，占到了GDP的70%左右，巴西政府鼓励出现更多附加值高的服务业，也欢迎多样化的服务业帮助巴西更好地融入全球价值链，为全球经济创造更多财富。

巴西瓦加斯基金会法学院副院长、中巴研究中心主任Evandro Menezes de Carvalho（高文勇）对澎湃新闻介绍道，“服务市场在中国前景广阔，他大约相当于中国GDP的50%，对中国经济至关重要。在发达国家，服务业占GDP的比重往往要超过50%，这项协议将为巴中双方带来机遇。巴西可以让自己与中国的贸易结构更加多云化，同中国分享巴西在服务业的专业技能。不过服务业往往也更具战略性，也在检验着一个国家的商业文化成功与否。”

“巴西和中国不管是站在谁的角度看对方的市场，都会发现非常大的合作潜力，比如在工程项目、IT、电商等等方面……此次会议通过的八项经贸合作成果也预示着中国和巴西合作的潜力，我们希望通过这样的文件来促进巴中两国企业的合作和一体化的融合。”马塞洛·马亚说。