我国首份国家公园地方性法规8月起施行，草原承包经营权不变

我国首份国家公园地方性法规——《三江源国家公园条例（试行）》（以下简称《条例》）8月1日开始施行。《条例》的出台不仅为推进三江源国家公园建设提供了法律依据，更为全国提供了可复制、可推广的宝贵经验。

位于青海省南部的三江源地区是长江、黄河、澜沧江的发源地。去年6月，我国首个国家公园体制试点在这一区域启动实施，园区总面积12.31万平方公里。三江源国家公园主要保护对象包括草地、林地、湿地、荒漠；冰川、雪山、冻土、湖泊、河流；矿产资源；地质遗迹；文物古迹、特色民居等。

《条例》规定，禁止在三江源国家公园内采矿、砍伐、狩猎、捕捞、开垦、采集泥炭、揭取草皮；禁止擅自采石、挖沙、取土、取水；禁止改变自然水系状态；同时禁止其他破坏生态环境的活动。在草原承包经营权不变的基础上，允许牧民将土地流转、集中，发展乡村旅游服务业、民族传统手工业等绿色产业。

《条例》明确，三江源国家公园划分为核心保育区、生态保育修复区、传统利用区等不同功能区，实行差别化保护。核心保育区以强化保护和自然恢复为主；生态保育修复区以中低盖度草地的保护和修复为主，实施必要的人工干预保护和恢复措施，加强退化草地和沙化土地治理、水土流失防治、林地保护，实行严格的禁牧、休牧、轮牧，逐步实现草畜平衡；传统利用区适度发展生态畜牧业，合理控制载畜量，保持草畜平衡。 （原标题《我国首份国家公园地方性法规开始施行》）