公职人员网络直播：当“网红”存在舆论风险，配套规范需完善

近日，“反诈民警老陈”陈国平辞去警察职务一事引发舆论关注。“反诈老陈”原本是一名打击电信诈骗的基层民警，自去年9月以来，因与主播PK连麦宣传反诈而走红网络，其影响力成为促成“国家反诈中心”APP登上下载榜首的因素之一。

“反诈老陈”出圈复盘，

人们在质疑什么？

“您好，我是反诈主播，请问您是什么主播？”“反诈民警老陈”用这句标志性的开场白，敲开了自己的出圈之路。据媒体报道，为宣传反诈知识，老陈尝试过多种方式，发传单、进小区，拍情景剧、录宣传片、发布真实抓捕现场，在短视频平台上，他宣传反诈知识已有近2年时间。

老陈通过直播连麦宣传反诈的创新探索得到了诸多肯定。例如央视网为有想法、敢创新的老陈点赞，称“把一件为民好事做得既有意义又有意思，靠的是创新。像宣传反诈这种与老百姓息息相关的好事，尽可能采取群众喜闻乐见的方式来推进，就能取得事半功倍的效果”[1]。中央纪委国家监委网站发文表示，“民警陈国平‘直播PK遇到反诈民警’是一个有益有效的尝试，高效利用互联网的传播效应，有效利用网络直播的传播渠道，增强群众防范意识，提高识别骗子的能力。” [2]

但与赞美声共存的还有质疑与指责。@每日人物 便专门报道了老陈“走红”后的另一面：“有损警察形象”的批评声、各种未知对象的频繁举报裹挟而来，甚至是他本人的微信号都遭到了封禁。老陈承认：“对公务人员而言，直播就是有风险的。” [3]3月27日，老陈在个人账号直播时收到巨额打赏，引发了公众对于“公职人员直播开打赏是否合适”的新一轮探讨。可见，舆论对于公职人员走向前台、从事直播一事，仍存在较大的舆论争议。

舆情风险：

公职人员与主播身份是否冲突？

在媒体深度融合的时代，政务传播发挥了连接政府与民众之间的重要桥梁作用。人民网舆情数据中心《2020政务传播白皮书》显示，政务新媒体正从“两微一端”拓展到了短视频平台、知识分享平台、音频平台等，数量众多、类型多样的政务新媒体，不仅丰富了政务公开的途径，也成为贴近群众、服务群众的新渠道。

疫情以来，公职人员开始频频出现在手机镜头前，前有县长直播带货，后有法官云端普法，令网友不禁感叹“这届公务员实在太拼！”然而，公职人员进行网络直播的同时也在承受舆论的审视，例如有“苹果局长”之称的崔丹妮在网上卖助农水果时，曾被网友吐槽“堂堂公职人员带货丢脸”。

从实际出发，从政务服务融合的方向出发，公职人员的身份和网络主播并非水火不相容，舆论场中出现的不同声音值得我们关注和思考。

南方日报·南方评论有文章对身份冲突的几个常见问题作了探讨，其一，公职人员可否借网生财助民生？从形式看，网红老陈开直播打赏看似属营利性活动，但结果却是直播收益全部归慈善组织，这种做法是否该被认可？其二，公职人员以活泼有余的形象示人是否合适？从舆论层面出发，使用“网言网语”、举止随性洒脱，“触网”的公务员虽可收获万千粉丝的好感，但不乏诸如破坏这一群体的严肃形象等指责。[4]

早在公职人员直播带货盛行之时，《新华每日电讯》便发文称：“应给官员直播带货‘立规矩’，哪些事能做，哪些事不能做，尽快划出‘硬杠杠’。[5]”这是因为在具体实践过程中，出现了部分唯流量的非理性乱象，如果不对此做出规范管理要求，出台清晰政策指引，一件政民双赢的好事也可能变成坏事。

而对还有一类声音认为公职人员做直播是“不务正业”，这折射出部分民众对国家公职人员还存在刻板印象，也体现了适应形势发展的科学评价机制的缺失。当好“网红”也不失为一种创新的工作方法和与时俱进的工作能力，但对其中可能存在的舆论风险要有充足的认识。

热度下的冷思考：

信息公开和舆情引导两手抓

公职人员直播之所以不能混同于普通网民直播，是因为他们代表着政府的形象，甚至可以说就是一方政府形象的缩影，其一言一行都会在网络世界中被无限放大、解读。直播业态的生长伴随着流量与打赏的变现，红网·红辣椒评论有文章指出，最终金额多少、去向是否合理、有无专业机构指导、账目是否清楚、过程是否公开透明、能否经得起审计监督等，诸多问号有待“拉直”[6]。

除了做好信息公开工作以回应网友的质疑之外，也要做好舆论引导工作，完善政务服务创新方式的配套规范措施，打消公职人员的顾虑。《新京报》2020年曾有报道采访了直播间的副县长们，有副县长表示，“几乎每一个走入直播间的干部，都会听到‘不务正业’‘作秀’等质疑的声音，他们不了解，直播之外我们是如何工作的，所以我们要做的就是自己把工作真正的做实了，问心无愧。……只有亲历才会明白，干部在网络上拼流量称得上一场‘肉搏’……”。[7]

互联网时代，广大公职人员发挥个体主观能动性，将政务新媒体玩出了新花样，但与此同时，面对舆论场中存在的某些消极声音，应当作出理性的判断。及时回应合理性质疑，认真汲取建设性意见，同时对于其中一些不太和谐的声音也要做到积极的舆论引导，避免当事人陷入舆论漩涡难以自拔，影响其正常的工作生活。公职人员做直播，是发展政务新媒体的全新战场，也是建设服务型政府的可喜创新，有关部门既要保持见招拆招的良好心态，也要培养居安思危的问题意识，于实处落实好公众的每一个关切点，最大程度保护公职人员的积极性不受挫伤。

作者：人民网舆情数据中心 董慧

注释：

[1]《“反诈民警老陈”成为现象级网络事件 央视短评：为创新点赞》，央视网，2021年9月13日，

https://news.cctv.com/2021/09/13/ARTIEWXickN8G6EvA5k2oF6F210913.shtml

[2]《一图一评丨“民警老陈”火了的启示》，中央纪委国家监委网站，2021年9月8日，

https://www.ccdi.gov.cn/pln/202109/t20210908_142179.html

[3].《是谁举报了那个反诈民警？》，微博@每日人物，2021年10月14日，

https://weibo.com/ttarticle/p/show?id=2309404692135910965911#_0,

[4].《“反诈民警老陈”辞职，背后有哪些真问题？》，南方日报，2022年4月11日，https://static.nfapp.southcn.com/content/202204/11/c6389494.html,

[5].《官员直播带货就该“立规矩”》，新华每日电讯，2020年6月22日，http://www.xinhuanet.com//mrdx/2020-06/22/c_139157933.htm,

[6]《公职人员当“网红”，“直播打赏”如何破?》，微信公众号“红辣椒评论”，2022年4月10日，

https://mp.weixin.qq.com/s/yY9T1UE1qcaFQw8BmsVw9A

[7] 《走进直播间的副县长们》，百家号“新京报”，2020年12月28日，https://baijiahao.baidu.com/s?id=1687320710105040182&wfr=spider&for=pc