迎接十九大忠诚保平安|徜徉滨湖花城，“获得感”常驻心间

幸福是什么？一千个人会有一千个答案。幸福是雨天里的一把伞，是冬日里的一盆火，是黑暗当中的一束光。百姓心安才有社会的平安。如果没有平安，就难以谈得上“幸福”。

“民之所忧，我之所思；民之所思，我之所行。”市民对于安全感、获得感的需求，同样也是观山湖区委区政府不懈努力的目标。回应市民呼声，精准“把脉开方”，彻底整治以往的治安乱点和影响群众安全感、满意度的“痛点”。今年3月31日，观山湖区召开誓师大会，吹响了社会治安重点整治攻坚战的“集结号”。

心安处即是吾乡。平安，意味着安宁的居所，安康的生活，安全的环境，安定的社会。在观山湖区委的高度重视下，观山湖区委政法委具体统揽，全面启动实施惠民大行动、矛盾大调处、治安大整治、防线大建设、机制大创新、舆情大疏导和拥军爱军行动（“6+1”行动）。

多达39项工作内容，将平安建设的各个方面囊括其中。小到市容市政方面的路灯不亮、铁门不关，大到整村整小区的“智慧门牌”、“智能门禁”，巡逻防控等八大体系的建设、落地，观山湖区制订了细之又细的工作方案，并配套出台一系列的督导、考核办法，一级抓一级，层层抓落实。从发现问题、解决问题，到总结反馈、督查考核，形成了狠抓社会治理工作的完整“闭环”。

提升人民群众的安全感和满意度，是平安建设的根本出发点和落脚点。群众的安全感和满意度，是衡量平安建设的重要指标。观山湖区将社会治理工作的“指针”，置于群众能够切身感受和体会的“磁场”当中，切实以问题为导向，让平安效益最大化。

“平安不平安，百姓说了算”。通过近年的平安创建，尤其是誓师大会以来开展的一系列工作，让观山湖区的社会治安又发生了哪些积极变化？辖区群众是最权威的“考官”。近日，小编在观山湖区进行实地走访，聆听普通市民述说他们眼中的平安，也请他们为平安创建的工作“打打分”。

“城中村”里布“天眼” 治安“死角”变清爽

花鱼井这个诗意十足的名字，一度曾是“脏乱差”和治安乱点的代名词：“两抢一盗”案件频发，让花鱼井这个地名经常出现在公安机关案件通报的文件中。2016年7月份以来，花鱼井作为社会治安重点整治区域进行挂牌整治。如今，52个高清“天眼”覆盖了花鱼井的主要道路；5个治安门岗“锁”住东西南北的主要出入口，20名专职巡逻队员、四轮巡逻电动车昼夜不间断开展巡逻防控。如今的花鱼井，刑事发案大幅下降、毒情得到有效遏制，实现了“由乱而治”的华丽转身。

“到处都是摄像头，不管白天晚上，都有戴红袖标的人在巡逻，在这里办学真的感觉到很安全。”市民小蒋和朋友租下花鱼井的几栋民房，稍加改造，建起了花鱼井星光幼儿园，目前已经吸纳了80多名小朋友入托。除了治安巡逻防控加强，在社区、村委会和村民的共同努力下，花鱼井进行了彻底的“大扫除”，一改以往一到夏天就垃圾遍地、蚊蝇飞舞的脏乱面貌。

“虽然在这里开店的时间不长，但我觉得治安还挺好的，你看经常都可以看到巡逻的人，门面上就有个摄像头。”在花鱼井开服装店的一名店主说。顺着店主手指的方向，一组摄像头（三只）分别对准着路口的各个方向。

走进花鱼井，让人产生一种误入“迷宫”的错觉。村民的自建房形式较为凌乱：有方形、三角形和梯形，让人分不清东南西北。金麦派出所民警曾毅告诉记者，这里的民房共计1482栋，仅仅是在村寨主干道里面巡一圈，就要走2个多钟头。

社区工作人员介绍，花鱼井村民组是个有“故事”的地方。它属于金麦社区上寨村的一个组，上世纪末由于毕节地区移民搬迁，使得该区域人口迅速壮大，成为了观山湖区和白云区交界处的一个典型“城中村”。自建房屋租金低廉，吸引了大量流动人口租住。花鱼井的户籍人口仅1300人，但流动人口却达到15000余人，相当于户籍人口数的11.5倍，流动人口与户籍人口比例严重倒挂。

2016年7月，贵阳市禁毒委将观山湖区金麦社区花鱼井列为毒情重点整治地区，进行限期半年的“挂牌”督办。观山湖区委区政府高度重视，誓将花鱼井“改头换面”，打一场重点整治攻坚战。区、社区层层转达落实，采取专项治理和长期治理相集合的办法，力图“标本兼治”。

去年8月9日以来，观山湖区、金麦社区连续开展了三次大型集中整治行动，对区域毒情开展打击。社区向花鱼井派驻20名专职巡逻防控队员，并配备了四轮电动巡逻车，昼夜不间断地巡逻，及时化解村民纠纷，防止民事纠纷向刑事案件转化；在菜场、路口、幼儿园周边，52个高清摄像头安装到位，实现了全时空监控覆盖。在花鱼井东南西北四面共设置了5个出入口门岗，形成了“扎口袋”之势。

花鱼井1426栋民房，划分为A—H共八个区。每一栋民房均配备二维码智慧门牌。民警和社区工作人员只要用手机一扫，就可以清楚地看到该栋民房内居住和租住人员的信息，专职的网格管理员会对数据进行动态更新和维护。“管住了房，管住了人，社会治安就处于可控的状态。”

强化出租屋监管，上寨村、花鱼井流管站充分发挥“村规民约”的作用，对不配合的出租屋房东、租户按照“村规民约”进行处罚；对重点涉毒场所开展重点清查，加大对酒吧、网吧、出租屋、旅社、废旧厂房等易涉毒场所以及重点人员继续进行打击查处。

社会治安综合治理及毒情重点整治开展以来，公安机关在该区域以及该区域人员辐射出去的区域内，一举打掉5个吸贩毒团伙，破获公安部目标案件、省厅目标案件各一起。破获毒品案件190起，缴毒17000多克，抓获犯罪嫌疑人202人。2016年8月份以来，该片区刑事发案大幅度下降。今年2月份，经上级有关部门验收，花鱼井成功“摘帽”。

警医联动协作 护航“生命通道”

重点区域和场所的治安好坏，事关观山湖区社会治安重点整治的成效。针对医院、机关等重点部位，观山湖区委区政府按照“6+1”行动的要求，有的放矢，做好治安防控，及时预警、预判并实施干预。作为贵阳市最早试点“警医联动协作机制”的单位，观山湖公安分局早在2013年就在金阳医院设置了驻医警务室，对可能引发医患争议的情形进行信息采集和分级管理，实现了刑事案件“零发案”、医务人员“零侵害”和医患纠纷“零发酵”。

6月7日晚上20时，金阳医院（贵阳市第二人民医院）急诊室内人来人往，有人被担架床紧急推进观察室，有人捂着肚子直哼痛……值班医生、护士和担架工紧密配合，有条不紊地进行分诊处理。

“自从有了驻医警务室，在这里面上班感觉到安全多了。”急诊科医生罗城说。急诊科每天接诊量大，因醉酒、车祸导致的外伤、急性腹痛等病人非常多，有些病人和家属可能因为冲动，容易对医护人员有情绪，甚至出现辱骂、动手的情况。但近几年来，这类情况已经得到明显遏制。

2013年，现任逸景派出所副所长黄一帆就来到金阳医院，成为驻医警务室的专职民警。“黄警官，花圃里躺着个人，好像是喝醉了……”“救护车通道被私家车堵住了，你快去看看……”他每天的工作，就是妥善化解、处置各类医患纠纷，及时排除隐患。

今年5月10日，警务室民警接到新生儿科通知称：有名患儿家属不配合医生工作，并辱骂医护人员，接到通知后，民警立即赶到新生儿科室。医生告诉民警，一位34天大的新生儿舒某因肺部问题住进儿科监护室，婴儿的家长告知主治医生想要办理出院手续，但要求必须“看一眼”，才决定要不要在出院手续上签字。但此时已经过了探视时间，且病房内还有其他患儿。为防止交叉感染，医生拒绝了他的要求，并向他耐心解释原因，但却遭到家属的破口大骂。警务室民警出面协调，平息了这一起小纠纷，家长最终同意在出院手续及协议上签字。

4月17日，市民吕某在金阳医院住院部窗口办理出院手续时，将钱包忘记在窗口。回去寻找时，钱包已不见踪影。包内有很多重要的票据，希望可以找回。民警一边安抚吕某焦急的情绪，一边调取监控查看，发现系失主将钱包遗落在窗口后，被一中年女子捡到并带走。这名捡走钱包的女子随后驾驶一辆皮卡车离开医院。随后民警通过系统查询到车主信息，并与其取得联系，敦促其立即将钱包送还。半小时后，失主吕某的钱包失而复得。

不管是调处纠纷，还是找钱包，看似小小的一桩事，让当事人心里却备感温暖。这也是在落实“6+1”行动过程中，从细处着手做好社会治理工作的一个缩影。

2013年，为妥善化解、处置医患纠纷，贵阳市建立警医联动协作机制，设置“驻医”警务室，医院与“驻医”民警对可能发生医患争议的情形分类定级，逐级跟踪，防止医疗纠纷和医患矛盾激化升级。

医院对治疗留下后遗症、下达病危通知书、转院以及因工伤事故、刑事案件、自残自杀等原因入院治疗的、可能引发医患争议的情形进行信息采集，并将信息分为“了解”、“关注”和“危险”三个级别，及时向驻医民警推送。

“驻医”民警在掌握情况后，着重加强对“关注级”家属的法制宣传及正面劝导，阻止事态升级；对被评为“危险级”的情形，民警须第一时间将研判后的信息报告给上级部门，录入重大事件预警系统，并到达现场，开展必要的安抚、劝导和制止工作。

金阳医院是贵阳市最早试点“警医联动协作机制”的单位。黄一帆说，“警医联动”以来，医院内部发生的医患纠纷全部得到妥善安置，数百起各类医疗矛盾全部得到排查化解，实现了刑事案件“零发案”、医务人员“零侵害”和医患纠纷“零发酵”。

驻岗护学 守望平安上学路

净化校园周边环境，营造良好的社会治安秩序，为未成年人的成长保驾护航，让家长放心，这也是平安创建工作的应有之义。观山湖区委提出的“6+1”行动中，一直把校园周边治安秩序专项整治摆在突出地位。刚刚过去的2017年高考，观山湖一中和贵阳一中两个考点有2940名名考生参加考试。开启“护航高考”模式，全警动员部署，强化警力配置，有效确保考场周边治安井然有序。而在平时，每天上学和放学时段，世纪城小学门外都会像赶集一般热闹。巡逻警车停在校门附近，闪着警灯；全副武装的巡警和学校保安、教师们一起，共同为孩子们守护平安上学路。

今年6月7日，2017年全国高考的第一天。

在观山湖一中，全副武装的特警队员手持防爆叉、警棍等警用装备，顶着太阳在校门口站岗。这是每年高考期间都会出现的一幕场景。

上午7点，“护航高考”模式开启。观山湖区全警动员，强化警力配置，多警联勤联动，强化应急准备，全力以赴做好各考场周边治安、消防、交通秩序维护工作。

为确保观山湖区贵阳一中和观山湖一中两个考点的2940名考生顺利进行考试，观山湖公安分局提前与考点学校进行了对接，指导考点学校制定应急处置预案。

同时，每个考点配备手持金属探测仪，加强对考点现场可疑人员、物品的安全检查，防止易燃易爆、管制刀具以及其他违禁物品进入考点区域。观山湖警方在高考期间对考点周边区域进行针对性突击检查，及时消除安全隐患，严密防范可疑动向，确保考场和考生安全，全方位、全过程给考生创造良好环境，为高考学子保驾护航。一位等候考生的家长说，看到有特警为考生们站岗，他觉得心里“非常踏实”。