人民大学教授为节能减排开药方：市场+政府结合更有效！

上周末，大型纪录片《辉煌中国》在央视分别播出了《绿色家园》、《共享小康》和《开放中国》最后三集 。片中用生动的故事和详实的数据分别讲述了五年来中国面对经济发展与自然环境恶化矛盾，选择走绿色发展之路的勇气，在社保、医疗、养老等领域实施改革，百姓全方位走入小康生活的幸福感与获得感以及中国创建自贸区，倡导“一带一路”，成立亚投行，全方位形成对外开放新格局的中国思路，中国理念和中国智慧。至此，六集大型纪录片《辉煌中国》完美收官！举国上下掀起了一轮看辉煌中国，走自信之路的收视高潮，并引发了社会各界对祖国这五年来发生的巨大变化的关心与热议！昨晚，《央视财经评论》栏目推出《看辉煌中国，走自信之路》系列评论最后一评。邀请到中国人民大学公共管理学院教授杨宏山做客演播室，围绕纪录片中呈现的主题，进行了颇具专业性的解读。

杨宏山：完善体制机制制度建设与先进技术应用加速环保领域革命

应该说过去的五年，我们在环保领域中，过去强调环境监察，现在我们的环保有一个专项的制度叫督查制度，这种环保督查既对企业也对地方政府，包括对党政领导干部进行问责，在较短的时间里，环境发生了变化。同时今天我们也看到一个很好的社会氛围，就是推进绿色发展，实际上已经成为一个全社会的共识，在这样一种前提之下，相关的机制安排到位，可以说对于未来打好这个环境的攻坚战，推动国家的绿色发展，是一个很重要的基础。今天看到大城市的治理，没有一个城市单纯依靠相关的技术安排，技术手段，工程手段，能把环境彻底的治好，终还是要依靠产业结构的升级。实际上我们今天也需要两手抓，一方面我们要环保的督查，另一方面我们相关技术手段的跟进，再有我们也需要推动产业结构的升级，我们要节能，要减排，推动更多的绿色的这样的一些产业的发展。

杨宏山：市场和政府双管齐下更有助于成就绿色家园

一方面我们要依靠市场的手段，另一方面也要依靠政府的手段。我们看到，前些年为了促进城市节能减排，要电动汽车的发展。近些年来我们国家为了支持电动汽车发展，实际上相关政策的推进也是紧锣密鼓的。一开始是在这方面购买电动汽车有政府补贴，那么这种政府补贴是双向的，一方面是对购买的用户消费者来讲，第二方面也促进对企业，也有一定的补贴，同时实际上市场手段也要推进，我们今天随着电动汽车产量的增加，包括这方面企业技术改造能力的提升，实际上我们相关的补贴也逐渐的在减少。实际上要市场和政府，这两个轮子同时驱动，既能保证我们在相关节能减排，环保督察方面下大力度。另一方面，市场这样一种有效的机制，也是促使企业能够转变理念，主动转型升级，推动相关产业的发展。

杨宏山：公共财政能力是共享小康社会建设的基石

今天为我们讲共享小康社会，为改进医疗、养老，提供了非常有力的支撑。从这一点来说，也是国家发展加快了，公共财政能力加强了。我们今天讲推进国家治理能力现代化，财政能力是国家治理能力非常重要的表现，在这点上，正因为财政能力的增强，包括中央和地方财政，我们今天看到，包括基础教育做得更扎实，包括农村地区还有一个免费的午餐等等，这都是近些年来我们在这一改革上，在福利的保障上，做得越来越实的地方。应该说作为一个发展中国家，在社会保障面前，本身能力还是有不足的地方，但是随着财政能力增强，我们把这方面做的有很多项目，也是越来越实了。

杨宏山：中国的对外开放是中国与世界的双向开放过程 体现大国自信

中国的开放改变了我们的生活，改变了我们精神面貌，也让我们变得更自信。同时中国的开放也给外国人来华提供了很多新的机会。我自己在大学的时候，我的很多韩国同学，相当一部分他们毕业以后没有回到韩国，而是在中国发展，成为中韩之间经贸往来交往之间的桥梁。中国的开放发展就是个网络体系就是个互动的过程，我们的人员走出去了，我们的物资走出去了，我们的商品走出去，同时优秀的人才也到这地方来了，这种互动实际上是一个大国自信很重要的表现。全球化的发展，作为这种交流的桥梁和使者，本身就是机会。