上海：对不在传统居住管理体系的非小区居民，明确保供责任和联系人

5月15日上午10:00，上海举行新冠肺炎疫情防控工作新闻发布会，上海市副市长陈通、市商务委主任顾军、市卫生健康委副主任赵丹丹、市市场监管局副局长彭文皓介绍上海疫情最新情况。

有媒体提问，对于特殊人群，比如高龄独居老人、生活困难的群体，他们保供工作中还有一些工作盲点，请问下一步将如何消除这些盲点？

陈通介绍，上海市2500万市民中，80岁及以上高龄老人超过80万人，“纯老家庭”人数达166万人，还有一定数量驻留在商住楼、公寓楼、写字办公楼、宾馆酒店、工地的来沪人员。这些是我们生活物资保供工作的难点。

我们在保供中遇到不少特殊情况，如，有的老人存在吞咽障碍，只能吃流食；有的血透病人、糖尿病患者、孕产妇等对主副食品有特殊需求；有的青年人没有烧饭条件，习惯于外卖和速食。

为做好特需人群基本生活物资保供工作，我们将继续采取以下措施： 一、持续落实特需人群基本生活保障的属地政府责任。前期，我们通过“扫街”“扫楼”，大力排摸高龄、病残、生活不能自理等人员及沿街商铺、建筑工地、租赁住房、商务楼、类住宅、街面等相关人员，纳入保供体系。对独居老人、病残老人、高龄老人113.1万人，累计发放保供物资765.8万份和大量盒饭。

下一步将持续推进，对不在传统居住管理体系的非小区居民，明确保供责任和联系人，努力做到户籍非户籍、常住非常住、小区非小区人口的保供，一视同仁。同时，发挥社区志愿者、党团员青年服务队、社会救助人员、网格巡查员等力量，对“三老”人群一日一问，帮助解决各类需求。

二、发挥好市、区、街镇三级保供热线作用，发现问题，解决问题。关注市民生活物资供应方面的急难愁盼问题，对3月下旬以来市民通过12345市民服务热线反映的共8.5万件诉求，努力推进解决。下一步，我们将持续提高问题解决效率。

三、发挥国有企业、电商平台等各类企业的重要作用。依托美团、饿了么、盒马、永辉等“应急特需”专用频道收集、解决紧急求助，从高峰期每天3万多单，下降到目前的每天约150单。指导电商、商超等优先配送重点人群，如孤老、病残、母婴等人群订单，优先配送“米面粮油菜蛋奶和药品”等保供订单，优先配送难点保供区域订单。

继续通过中国邮政与上药集团、国药集团合作运营的药品配送“绿色通道”，努力解决市民“配药难”问题。上海百联、光明集团要全力承担起难点区域保供工作。

四、进一步加强“网巡”“地巡”工作机制。加大巡查检查力度，继续查找各街镇在生活物资保障中可能存在的遗漏，加强督查督办，持续做好“沉默的少数”的保供工作。

我们也看到，许多志愿者、公益组织、邻里互助等，在关照特需人群方面发挥着重要作用，涌现出很多感人的故事。他们在防疫工作中克服重重困难，彰显出无私奉献的大爱精神。我们谨对他们致以崇高的敬意和衷心的感谢。