水利建设全面提速，今年重大水利工程缘何密集上马？

6月10日，澎湃新闻（www.thepaper.cn）从水利部召开的新闻发布会上获悉，今年1-5月，全国水利建设全面提速，新开工10644个项目，投资规模4144亿元，其中，投资规模超过1亿元的项目609个。吴淞江整治、福建木兰溪下游水生态修复与治理、雄安新区防洪治理、江西大坳灌区、广西大藤峡水利枢纽灌区等14项重大水利项目开工建设，投资规模达869亿元。

水利部今年将重点推进55项重大水利工程和6项新建大型灌区项目前期工作。为保障这些工程开工建设，水利部近期密集出台了关于水利不动产投资基金的意见。在前期与国家开发银行联合印发指导意见和合作协议的基础上，水利部将与中国农业发展银行、中国人民银行联合召开全国视频会议，部署政策性金融支持水利基础设施建设工作的推进会，畅通水利投融资渠道。

重大水利工程吸纳投资大，创造就业多

为何今年重大水利工程密集上马？

水利部副部长魏山忠指出，全国稳住经济大盘电视电话会议和国务院出台的扎实稳住经济一揽子政策措施，都将“加快推进一批论证成熟的水利工程”作为稳投资的一项重要措施。

他表示，当前水利工程建设的总体考虑一是要“早”，早一天就会拉动就业、带动经济，因此今年年终完成的水利投资统计不光要总数，而且要结构，要看这些投资是什么时间完成的；一个是要“多”，今年要多完成水利投资，8000亿是党中央、国务院交给水利的底线任务，在此基础上“能开尽开、尽量多开”，到年底一定在8000亿基础上会有相当的增加。

重大水利工程在保障国家水安全方面具有不可替代的基础性作用，同时重大水利工程具有吸纳投资大、产业链长、创造就业机会多的特点。

水利部规划计划司司长张祥伟表示，今年已开工的14项重大项目，在提高流域区域防洪能力、水资源配置能力，以及有效保障国家粮食安全方面发挥了很重要的作用。同时，这些项目投资规模都比较大，在稳增长、促就业方面也发挥了很重要的作用。

例如，今年5月16日开工的吴淞江整治（江苏段）项目是太湖流域综合治理的标志性工程，它的建设将增加太湖洪水的外排通道，提高太湖流域的防洪排涝能力，同时对改善区域水资源、水环境、水生态条件有重要的作用。吴淞江整治（江苏段）工程投资157亿，日最大用工超过了3000人。

6月6日开工的广西大藤峡水利枢纽灌区，实际灌溉面积100万亩，新增粮食产量7.3亿斤，工程投资80亿，日最大用工超过1600人。

重大水利工程对保障国家水安全、夯实经济发展基础作用巨大

今年以来水利部加快重大水利工程的建设，一方面是大力推进在建重大工程建设进度，同时加快推动一批新建项目开工建设。今年已经开工了14项重大水利工程，在此基础上水利部正在全力推进其他重大工程的前期工作，形成开工建设一批、持续推进一批的局面。

据张祥伟介绍，黄河下游防洪治理、黄河下游引黄涵闸改建、长江芜湖段整治、湖南大兴寨水库等重大项目可行性研究报告已批复，将抓紧开工建设。从项目前置要件办理、可研审批进度来看，最近一段时间，还将开工南水北调中线引江补汉、淮河入海水道二期、环北部湾广东水资源配置等一批重大水利工程，这些都是国家水网主骨架、大动脉和流域防洪体系的重要工程。

例如，淮河入海水道二期工程，在一期工程基础上，进一步扩大淮河下游洪水出路，提高淮河中下游防洪能力。工程建成后，入海流量从一期工程的2270立方米每秒提高到7000立方米每秒，洪泽湖的防洪标准从100年一遇提高到300年一遇，保障3000多万亩耕地、2000多万人口防洪安全，工程总投资约380亿元。

环北部湾广东水资源配置工程，从西江干流引水到湛江、茂名、阳江、云浮等地区，解决粤西地区缺水问题，大幅提高区域供水安全保障能力，工程总投资618亿元。

“这些工程投资大，对保障国家水安全、夯实经济发展基础、拉动经济增长方面具有十分重要的作用。”张祥伟说。

大型灌区建设改造对保障粮食安全贡献重大

粮食生产根本在耕地，命脉在水利。目前，全国已建成大中型灌区7330处，全国耕地灌溉面积达到10.37亿亩，在占全国耕地面积54%的灌溉面积上生产了75%以上的粮食和90%以上的经济作物，对保障粮食安全作出了重大贡献。

2021年以来共安排中央投资277亿元，已完成投资176.3亿元。其中今年安排中央投资137亿元，支持493处大中型灌区现代化改造，已有349处完成招标，320处开工。此外，计划今年新开工的6处新建大型灌区，已开工2处。

农村水利水电司司长陈明忠表示，这些灌区的建设改造对农作物灌溉发挥了重要保障作用。今年围绕粮食的播种生产，以大中型灌区为单元，水利部门建立了春灌台账，深挖水利工程供水潜力，优化灌区供水调度，合理配置水资源，做到了科学用水、计划用水、节约用水，有效保障今年春灌农业用水。到今年5月底，全国大中型灌区春灌累积灌溉面积达到3亿亩，供水449亿立方米，全面完成今年春灌任务，为粮食生产尤其是夏粮的丰收提供了有效保障。