浙江环保厅召开党组理论学习中心组扩大会议：打好三大攻坚战

方敏厅长指出，习近平总书记的报告举旗定向、指路领航，鲜明提出并深刻阐述了新时代、新思想、新矛盾、新方略、新使命、新征程、新部署、新任务，是我们党带领全国各族人民进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的政治宣言、行动纲领。尤其值得振奋的是，十九大报告浓墨重彩对环境保护和生态文明建设进行了全面总结和重点部署，提到了前所未有的新高度，开启了建设美丽中国的新时代新征程。学习领会十九大精神，必须紧扣十九大报告的核心要义，结合环保工作实际，突出把握以下几个方面的认识。

（一）深刻认识中国特色社会主义进入新时代的新论断。报告开宗明义，作出中国特色社会主义进入了新时代的重大判断。必须充分认识到，新时代是建立在历史性成就和历史性变革基础上的，生态环保领域是历史性成就的重要参与者、贡献者，也是历史性变革的重要实践者、受益者。十八大以来，我省环境治理力度和环境改善幅度均是空前的，打出了治水治气治土等一系列组合拳，树立了“811”“五水共治”“执法最严”等一系列响亮品牌，做好了G20峰会环境质量保障等一系列重大活动，我们完全应该坚定深信，生态文明建设和环境保护工作进入了新时代，我们一定要有这样的自觉和自信。

（二）深刻认识习近平新时代中国特色社会主义思想的理论新飞跃。报告确立了习近平新时代中国特色社会主义思想，提出了“八个明确”的丰富内涵和“十四个坚持”的基本方略。必须充分认识到，这一思想，把“坚持人与自然和谐共生”作为重要内容，提出“生态文明建设是中华民族永续发展的千年大计”“人与自然是生命共同体”等重要论断，将“绿水青山就是金山银山”写入党章，标志着生态环保摆到了我们党治国理政的新高度。身处在习近平新时代中国特色社会主义思想重要萌发地特别是“绿水青山就是金山银山”理念发源地，我们今后更要牢牢立足环保主阵地，坚定不移当好深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想的排头兵。

（三）深刻认识我国社会主要矛盾发生变化的新特点。十九大明确：进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。必须充分认识到，良好的生态环境是最公平的公共产品、最普惠的民生福祉，承载着人民日益增长的美好生活需要。省委明确把生态环境作为高水平全面建成小康社会要加快补齐的六块短板之一，我们环保部门要对号入座、对标看齐，不断破解矛盾，提升人民群众的环境获得感。

（四）深刻认识我国社会主义现代化建设的新目标。十九大作出全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家新的“三步走”战略安排，是新时代最振奋人心的目标使命，也是最催人奋进的行动号角。必须充分认识到，新的战略目标，每一个时间节点的战略安排，要对标看齐。我们一定要提高格局站位，以硬措施完成硬任务，继续在生态文明建设和环境保护中发挥先行和示范作用，在我省“两个高水平”建设中展现过硬的环保担当。

（五）深刻认识党的建设的新要求。十九大报告明确指出，在“四个伟大”的实践中，起决定性作用的是党的建设新的伟大工程，必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力。必须充分认识到，党是领导一切的，在新时代新征程，必须牢牢坚持党对一切工作的领导，近年来，我省环保系统履行治党管党政治责任的力度全面加大，整个队伍的精神风貌更加向上。治党管党永远在路上，必须坚定遵循和落实新时代党的建设总要求，全面增强八种本领，培养专业能力、专业精神，打造环保铁军，坚定不移为党和人民守好环保阵地、写好美丽画卷。

二、以十九大精神为指引，高水平谋划推进今后一个时期生态环保工作

方敏厅长强调，学习贯彻十九大精神是当前和今后一个时期环保系统的首要政治任务，要在学通、弄懂、做实上下功夫，真正以十九大精神武装头脑，指导实践，推动工作，按照“秉持浙江精神、干在实处、走在前列、勇立潮头”的新使命新要求，高水平谱写新时代我省生态环保工作新篇章。

一是在目标导向上，聚焦提标提质、惠民利民。进入新时代，我省环保工作站到新的更高起点上，要秉持高标杆高标准，做出高水平高质量。要当好“排头兵”，在生态文明建设和环境保护上继续发挥先行和示范作用，为全国大局贡献更多的浙江经验、浙江实践。要全面“强起来”，深刻认识生态环境还是全面小康的一块短板，加快突破瓶颈，推进质的飞跃，真正体现高质量均衡性。要提升“获得感”，实现环境保护的目标手段与人民群众的利益诉求相适应，提供更多优质生态产品。

二是在任务措施上，聚焦打好攻坚战、打造示范省。充分把握我省环保工作的阶段性特征，持续保持强劲的工作态势，要打好污染防治攻坚战，全面解决突出环境问题，推动全方位、全地域、全过程的生态环境建设。要打造美丽中国样板省。充分发挥环境保护在生态文明建设中的主阵地和主力军作用，深化打造美丽中国浙江样板。

三是在保障支撑上，聚焦创新创优、常态长效。始终把改革创新和制度规范作为环保长效发展的根本依托，不断推进我省生态环境治理体系和治理能力现代化。要强化法治保障，建立最严格的生态环境保护制度，实施最严格的环境监管执法。要强化标准引领，推动形成科学有效的源头防控机制。要强化科技支撑，聚焦生态环境突出问题，加强成因分析和技术攻关。要强化制度供给，深化生态文明体制改革，提高生态环境保护的整体效能。要强化共建共享，开展全民绿色行动，全面构建政府主导、企业主体、公众参与的环境保护社会行动体系。

方敏厅长指出，明年是全面贯彻党的十九大、省十四次党代会和第八次全国环保大会精神的第一年，是实施“十三五”规划的关键之年。明年工作如何迈好步、落好子，具有十分重要的意义。

方敏厅长强调，我们的任务很重，爬坡过坎、攻坚克难的阶段性特征没有变。初步考虑，明年工作重点是要打好三大攻坚战、打造三个升级版。

（一）全力打好治水攻坚战。一是抓两统筹，切实抓好入海统筹和好水差水统筹；二是抓两提升，持续提升水质，有序提升标准；三是抓两转型，深化涉水工业行业和养殖业整治提升，将绿水青山转化为金山银山；四是抓两创建，有效破解截污纳管短板。

（二）全力打好治气攻坚战。一是强化VOCs污染治理，完成涉VOCs排放“散乱污”企业清理整顿工作；二是强化清洁排放改造，深化燃煤污染控制；三是强化机动车船污染防治，四是强化城乡面源污染防治。

（三）全力打好治土攻坚战。推进处置能力匹配化，推进过程管理规范化，加强源头减量，开展危废利用处置行业提升行动，推进监控体系信息化，努力形成闭环式监控体系。

（四）全力打造监管执法升级版。一是保持高压态势，查办一批大案要案；二是坚持最严尺度，从严从重打击环境违法行为；三是完善监管网络，四是严格风险管控，推动环境信访总量下降。

（五）全力打造环保制度改革升级版。一是落实重点改革事项，积极稳妥抓好监测监察执法垂直管理制度改革；二是提升审批改革绩效，全面统一规范办事事项、打破信息孤岛；三是深化相关改革经验；四是加强立法立规工作。

（六）全力打造美丽浙江升级版。一是继续抓好部省共建美丽中国示范区建设；二是加强生态保护和建设；三是严守生态保护红线，切实优化生态空间格局；四是推进全民绿色行动，加强环境宣传教育。

三、立足当前，全力做好岁末年初各项工作

方敏厅长强调，要紧紧围绕学习贯彻十九大精神这个主题，围绕高质量完成全年目标任务这个关键，全力以赴抓紧抓好各项工作，以实际行动检验学习贯彻十九大精神的成效。

一是要全面兴起学习贯彻十九大精神的热潮。要制订方案，精心组织，领导带头，以上率下，要学思践悟、融会贯通，与年度工作收官结合起来，与谋划明年工作思路结合起来，还要加强宣传，营造氛围，充分运用新闻媒体和网络平台。

二是要确保年度各项目标任务圆满收官。治水方面，未剿劣的市控、县控V类断面要加紧报结销号；治气方面，重点行业VOCs治理要再加把力；治土方面，县级治土工作方案和各市污染地块治理修复规划加快推进出台；环境质量方面，要做好巩固工作，切实强化应对措施。

三是要加力推进重点改革。推进“最多跑一次”改革和“规划环评+环境标准”改革，实现“八统一”，各市环保局主要负责人要高度重视，亲自抓落实，省厅做好对市县的对口指导。

四是要抓好中央环保督察问题整改落实。一方面，要组织“回头看”，确保整改真落地、问题不反弹。另一方面，要认真迎接应对中央督察组的反馈，表格化清单式分解到各地，形成一批长效监管制度。

五是要做好环境安全保障工作。重点是要抓好第四届世界互联网大会环境质量保障工作，继续保持执法力度，增强人民群众的环境获得感。

最后，方敏厅长指出，环境保护已进入新时代，踏上新征程。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实十九大精神，坚定不移沿着“绿水青山就是金山银山”的路子走下去，为建设美丽浙江，实现“两个高水平”目标作出新的更大的贡献！