赣州龙南：打造江西南部党建示范窗口

冬露江西南大门。

望着阳光水岸楼盘进入工程收尾阶段，想着购置的店铺明年就能出租助力村里增收，龙南县程龙镇杨梅村村支书卢羽田满面喜色。

和杨梅村一样，对发展集体经济信心满满的还有全县106个村（社区）。眼下，龙南正突出实体化项目化、融合性创新性的党建，朝着打造江西南部重要党建示范窗口和赣州最具特色活力党建示范县的目标砥砺奋进。

并组强基破盲区

当前，各地掀起了学习贯彻党的十九大精神热潮，龙南县东江乡新成立的中和村富康社区也不例外。13名党员齐聚在一起认真学习，并结合社区发展进行探讨。

富康社区是该县优化服务群众“最后一公里”的示范点之一。

今年以来，该县针对当前农村人口流动大，基层民主难推进、服务难开展、保障难提升等问题，积极推行“并组强基”机制，在不改变村小组资产、资源权属和建制的基础上，合并自然村组，组建新型农村社区，并设立社区委员会。

富康社区是一个新建的移民安置点，安置了塔仔坑组、虎坑组和中晓村石仓组的163户居民，一度成为管理盲区。

“以房屋为基础，分了4个网格，每个网格配备一名管理员。”社区主任林月星说，社区管理构架完善了，“脏乱差”现象不见了，取而代之的是一个欣欣向荣的幸福社区。

并组后新设立的富康社区采取“出资入股、按比分红”的方式，兴建了再生资源回收基地，社区居民可从中参与分红。

如今，基层群众向心力明显增强，社委会干部成了农村党员群众竞争上岗的“香饽饽”，各乡镇共收到197人报名，择优录取了58名社委会干部。

促先扶志聚能量

冬微凉，对曾宪荣来说，却是暖意浓。

曾宪荣是一名党员，也是东江乡中和村荣华苗圃的业主。一年前，他的苗圃被列为东江乡党员创业示范基地。

作为科技示范户，曾宪荣多次在基地开展防寒保苗技术宣讲，帮助林农做好苗木防冻工作。曾宪荣身上折射的是龙南县创新基层党建，培养党员示范户，以示范户带动村民增收致富的好做法。

龙南县委组织部农村科科长唐子辉介绍，该县计划用3至5年时间，培养1000户党员示范户，实现“一人带一户、一户带一片、一片带一村” 的示范辐射作用。

唐子辉说，该县还将长期闹访、受过处分等人群纳入到工作视野，通过干部的结对帮扶，在思想上、生活上、工作上全方位关心关爱，让他们重塑就业创业信心。

在结对干部的帮扶下，致富意识淡化的村民李名为（化名）变得积极向上，并发挥特长在旅游景区开办豆腐作坊实现创业增收，同时引领村民自拆“空心房”。

为培养更多像李名为这样的“领头雁”，该县从金融贷款、项目培训、技术指导和教育培训等方面开设“绿色通道”，群发政策“大礼包”。

目前，全县累计协调项目资金500多万元，提供市场营销信息1000余条，培训党员示范户730余人次，多数人成了种养大户和创业能手。

异地置业蓄后劲

卢羽田所在的杨梅村主要靠上级转移支付维持正常运转。放眼全县，106个村（社区）中完全没有集体收入的多达42个。

今年，该县积极探索异地置业模式，在县城和圩镇经济价值较高的地段设立创业园，通过“统一招商、整体出租”的方式来增加村级资产性收入，增强基层党组织造血功能。

得益于异地置业的政策，杨梅村在县城获得了一间商铺的出租权。商铺位于县城商业旺区，全县106个村一村一间，产权归国资办，租金归村集体。

卢羽田算了一下，从目前租金价位来看，村里每年可增收2万元以上。目前，该县42个完全没有集体收入的村庄基本上摆脱了靠上级转移支付维持正常运转的窘境。

与此同时，各乡镇还在工业园区、圩镇、旅游景区相应配置商业价值高的地块建设乡级创业园，再分配给每个村出租，以增加村集体的资产经营收入。

刚开业的临江大酒店是龙南县乡级创业园之一，由临塘乡水口、东坑、塘口等6个村的连体店铺出租给承租方开办的酒店。

“在县里、乡里都置下了自己的产业，村集体账面上已有了5万元存款。”龙南县临塘乡塘口村党总支书记赖辉煌瞅着账目上的一串串加号，对龙南建设“强旺富美”明珠县充满信心。