环保部：加强对第三方治理行为的监管力度，鼓励信息公开

南方都市报记者：今年8月，环境保护部出台了《关于推进环境污染第三方治理的实施意见》，请问下一步有什么针对性推进措施？

尤艳馨：我先回答一下你提出来的第一个问题，就是环境污染第三方治理的事情。8月份环保部出台了这个文件，可以讲这个文件对推进我们环保工作意义非常重大，大家伙都知道环境的污染治理，它的专业性和技术性非常强的，并且随着这个社会分工的日益精细化，还有咱们现在提倡的专业的人做专业的事，或者专业的事情给专业的人来做这个概念兴起，环境污染治理第三方模式就是应运而生的。

近年来发展模式挺快的，我们感觉到第三方治理对于当前推进我国环境保护工作来讲意义非常重大的，我们体会到有这么三个方面。一个是这项工作有利于企业治污效率的提高，推行环境污染第三方治理由专业技术人员，还有管理经验丰富的环境服务公司运营，有利于降低企业治污成本，提高治污效率。

第二有利于促进环保产业健康发展，环保的服务公司，由过去的单纯的设备的制造，工程建设拓展到了运营管理，为企业自身的成长提供了新的动力，进而推动了整个环保产业的快速发展和环境治理改善。

第三个就是有利于促进环境质量的改善，排污企业治污的责任通过合同的方式，向环境服务公司转移和集中，排污企业作为治污的主体，将会同环保部门一起对环保企业进行监管，可以有效的降低环境污染事件发生的风险，促进环境治理的改善。

特别是十八届三中全会，也明确提出要推行第三方治理。另外国务院办公厅在2014年的时候就出台了推行第三方治理的意见，并且对第三方治理工作都提出了一些具体的要求。为了落实国务院的要求和推进相关工作的开展，并特别是指导全国的各地开展相关的工作，我们部里今年8月份就出台了实施意见，从当前的污染第三方治理的工作情况来看，我们感觉到企业热情还是非常高的，参与积极性很高。但是由于一些地方政策还是比较落后的，咱们体制机制还不完善，关键是我们现在有一些保障机制没有建立起来，所以排污企业反映冷热是不均的，所以我们认为推进这项工作还存在一些问题。

比如说责任的问题，责任不明晰，再一个就是行业不是很规范，还有就是信息不对称，再一个价格机制监管机制没完善起来。现在这个市场现在来看还不是很活跃，坚持问题导向，下一步主要抓好这四个方面的工作。

一个是引导和规范，第三方治理的行为，跟踪研究第三方的责任，指导和规范第三方的设施运行，并且加强配套政策的指导和引导，探索引入第三方的支付的机制，以环境绩效付费，以及建立环境污染强制保险制度等方式保障排污单位和治理单位的权益。

第二个方面加强对第三方治理行为的监管力度，全面的落实环境保护法律法规的有关要求，进一步的加大环境监管执法力度，对重大的典型的案件要加大媒体的曝光力度，探索出台第三方治理企业监管的配套政策。

第三个方面就是要鼓励第三方治理机制和模式的创新，建立第三方的治理试点项目的储备库，编制发布一些相关的案例，引导和鼓励企业创新相关的机制和模式。

第四个方面就是鼓励信息公开，第三方治理关键也在信息公开，加快推进第三方信息公开的相关政策，项目的经验，并且构建信息平台，鼓励第三方单位主动的在这些平台上公开相关的信息，接受社会的监督。​​​​