交警“广州经验”全省推广：绣花功夫精细治理，警情大幅下降

2017年，广州交警在市委、市政府和上级公安机关的领导下，聚焦“全省排头兵、全国走前列、国际最安全城市之一”的目标定位，牢牢抓住“严格执法保安全保畅通，热情服务便民利民”的主线，有力克服交通发展的艰难期、交通管理的考验期，像绣花一样推进城市交通精细化、智能化管理，让城市交通 “更安全、更畅通、更有序”。

“情指勤”一体化 形成“三合一作战”的“广州经验”

近年来，广州经济社会持续快速发展，随着居民生活水平显著提高，道路里程、人口密度、机（非）动车保有量的急剧增长，传统警务模式已成为制约城市交管水平提升的瓶颈。

面对现实的问题和挑战，广州交警主动作为，搭建了以指挥中心为龙头的“情指勤”一体化合成作战，各职能部门深化综合治理的新型警务模式，形成了重点车辆“鹰眼系统、缉查布控系统、新型警务移动终端”三合一作战的“广州经验”，并在全省推广；创建以钉子勤务、巡逻力量、滚动整治、立体巡检、夜间勤务、异地用警、柔性执法、提级响应等8种勤务模式为基础的高效精准勤务模式，确保了“静态疏导、动态巡控、常态整治、专项治理”的无缝衔接，实现了路面交通管理工作的网格化、立体化。

“情指勤”一体化让警务工作更主动，据悉，城区主干道警情主动发现率达40%以上，城区主干道巡逻管控力量提升2.5倍，平均接警和现场处置时间分别缩短至3.7分钟、5.2分钟；通过视频巡检主动发现事故、坏车等交通警情14万宗。

部署开展“利剑”“天鹰”等行动 精准打击绣出广州交通安全

一年来，广州交警开展了全市百日攻坚大会战、交通执法大整治等系列专项行动，持续部署开展中南片区、“利剑”、“天鹰”、“猎豹”、夜查、摩托车、校车等专项行动，严查“两客一危”、重型货车、摩托车等重点车辆和酒驾等严重违法行为，营造严管态势，交通警情各项指数下降。

广州交警常态化开展“夜查”行动，重点查处酒驾、泥头车、危化品车、大客车、大货车等重点车辆，尤其对酒驾实施异地用警，加大“宿醉”查处力度。为最大程度从时段上覆盖对酒驾的打击范围，广州交警将于凌晨5时、6时和上班早高峰列入了查处酒驾的重点工作时间，对宿醉进行了针对性的打击。通过整治，酒驾和醉驾的违法行为明显减少。

记者获悉，2017年，广州市道路交通呈现平稳有序的良好态势，全市查获交通违法行为同比上升20.9%，全市共发生一般程序道路交通事故宗数，死亡人数，受伤人数，同比分别下降8.26%、2.41%和12.77%。交通警情、堵塞警情、乱停警情同比分别下降13.13%、18.74%和47.66%。

交通微改造 知微见著绣出广州畅通

广州交警不断拓展工作新思路，联合高德、百度、阿里云、腾讯和滴滴出行等互联网企业，灵活运用互联网技术和信息化手段开展互联网+交通，提升精细化管理水平。记者了解到，广州交警全国首创“互联网+信号灯”控制优化平台，从2012年开始有丰富的实战经验的信号优化服务团队对路口精细化管理，2015年与阿里云合作，融合互联网数据及固定点数据，建立信号灯控制评价模型。2017年9月，广州交警与滴滴出行合作，充分融合互联网大数据，制定并实施天河北路区域优化方案，实际解决区域拥堵问题。

记者了解到，广州交警在天河北区区域饱和路口/路段主要以溢流防控为主优化信号，如天河北路；非饱和路口/路段则采用最大化绿波的控制手段为主，如林和中路；提高关键节点通行能力，例如采用绿灯二次放行提高路口通行能力的方式，如天河北路-天河东路路口。通过优化，天河北区域平均通行延误时间下降6.59% ，内干道延误降低5.61%，红灯溢流交叉口比例从13.91%下降为0.1% 。

记者对比发现，在龙口西路段在优化前东往西方向路口之间排队长、绿灯无法消散，溢流严重；优化后消除路口之间的溢流现象，提高路段行程时间及行车速度。而据高德数据显示，天河北路东往西方向，晚高峰优化前通行速度为16.88公里/小时，优化后平均通行速度提升到25.7公里/小时。天寿路北往南方向，优化前排队长、秩序混乱，掉头车影响南往北通行，晚高峰时段持续时间长，优化后车辆排队长度减少，晚高峰时段持续时间缩短，降低对南往北车辆通行影响。

广州交警还推出了设施管控新举措，今年9月天府路与中山大道路口试行启用 “借道掉头” 通行模式，10月在林和西横路与广州大道中路口“借道左转”通行模式，路口拥堵指数降低了13%。广州交警联手消防部门探索研究“消防通道专用交通灯”，首个试点设在了南洲消防中队，相比之前消防车辆“出门难”的情况，现在平均可节省2-3分钟的时间。广州交警还打通交通微循环，完成花城大道-华穗路口、二沙岛等区域微循环优化调整，道路明显顺畅了。

共建共治共享 推动“公共安全体系”发展

广州交警贯彻落实十九大报告精神，依托市层面议事协调机构，主动对接市相关职能部门，推动全市道路交通的“市区联动、共建共治”，初步形成了政府、企业、社会“三位一体”的交通治理架构。同时，秉承树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，健全公共安全体系，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故的工作理念，广州交警形成事故预防“8+N”常态化运作模式，构建“分析研判、隐患排查、执法整治、源头管理、应急救援、宣传教育、倒查追责”的事故预防循环体系，实现“向源头管理推进、向行业管理推进、向监管责任推进”事故预防综合防控新模式。

“12•2”全国交通安全日系列活动期间，广州交警联合各区街道、代驾公司、餐饮企业，共同推行11条零酒驾街区，通过宣传和源头治理，致力于减少酒驾发生概率。

对于重点车辆，广州交警全面推广重点车辆企业“业务抄告信息管理系统”，以市预联办名义向教育、交通和安监部门抄告重点车辆违法行为，督促职能部门加强行业监管。同时，交警部门走访重点车辆企业，发现问题立即发出整改通知书；建立交通安全劝导站，夯实农村地区交通安全监管基础。

交警部门还协同市住建委、各区政府推行大规模“治牌治线”行动，建立道路设施巡检网格化制度，排查道路交通安全隐患，集中发函至业主单位督促整改；对重点对生产经营性交通事故开展深度调查，对发现的突出问题和安全隐患，采取函告、通报、约谈、曝光等方法告知责任主体单位，推动落实管理责任。联合安监、交通等部门对今年发生的较大事故开展责任倒查，调查车辆、道路、管理等方面存在的问题，整改意见报市政府批复后向各有关单位通报，实现倒逼整改，推动责任落实。

广州交警还坚持宣传教育并重思路，大力拓宽宣传渠道，树立市民的交通安全意识，在重要时间节点开展系列宣传活动和大型广场宣传活动。傅海峰、陈艾森、张洁雯等6位奥运、世界冠军相继成为支队交通安全宣传大使，充分发挥体育明星的榜样作用和正面宣传效应，取得良好效果。

下足“绣花”功夫 改善服务体验打造了193家“家门口的车管所”

广州交警主动适应“互联网+”发展趋势，坚持以“民意”为导向，“虚拟、实体”窗口并重，打造“网上、网下”综合服务平台，将车管业务向网上、社会延伸，深入贯彻“让数据多跑腿、让群众少跑腿”的理念，提升群众满意度。广州交警首先是拓宽便民服务渠道，完善“广州交警e”互联网+公众服务，进一步提升“广州交警e”四大服务品牌（“广州网上车管所”、“广州交警”微信号、“广州交警”支付宝服务窗和“广州出行易”）的服务力和影响力，陆续推出非中小客车登记业务预约、小客车6年免检简易处理等新功能；实现了违法办理“广州交警e”服务平台、网上车管所网站、广州出行易APP、“好易”自助服务终端机、银行、邮政局、窗口等“线上线下”七大渠道的全方位交通违法办理，足不出户就能办理驾车管业务。

让市民“足不出户”就能办理相关车驾管业务，一直是广州交警持续推进的一项服务民生的重点业务。广州交警通过深化警邮合作推出“邮政办理车驾管业务”、 利用4S店、二手车交易市场设立机动车服务站办理机动车登记业务等，打造了193家“家门口的车管所”，创新推出“家门口办理，服务送到家”的车管业务办理新模式。此外，广州交警积极推进番禺化龙新考场建设，继续扩大委托133家邮政窗口网点、45家4S店和3家二手车市场办理车管业务。

（原标题：广州交警下足“绣花”功夫管理城市交通 道路“更平安”、“更有序”、“更畅通”）