聚焦两会 | 关注社会民生 提案为民解忧

记者 刘维 报道

政协抚州市第四届委员会第三次会议期间，市政协委员、市政协各参加单位和各专门委员会深入学习贯彻十九大精神，紧紧围绕市委四届四次全会提出的工作要求，深入调查研究，积极通过提案建言献策，提案涉及抚州的经济发展、社会民生等各个领域。下面，为大家介绍一些市民比较关注的提案。

【陈春梅委员提案】

关于规范我市餐饮业油烟油污排放的建议

市政协委员陈春梅说，目前我市餐饮业油烟油污排放形式各异，存在违规排放多，露天烧烤网点随意，没有固定规范达标网点，审批手续不严格等诸多问题。这些餐馆酒店点多面广遍布城市的每一个角落，管理难度非常大，而大面积大范围的油烟油污超标排放和不合规排放，长期侵害干扰市民的日常生活环境，与节日的烟花爆竹燃放所带来的污染有过之而无不及，严重破坏了我市城市生态文明建设发展，严重影响居民的生活环境。

陈春梅委员告诉记者，当前，各类环境污染呈高发态势，成为民生之患、民心之痛。城市餐饮业油烟排放所带来的污染，已成为各大城市的垢病。2017年抚州市制定了《关于改善市中心城区环境空气质量四个专项行动方案的通知》（抚府办发〔2017〕57号），开展全面治理餐饮经营商户油烟超标污染排放专项治理，确保全市餐饮服务业油烟达标排放。但通过实地勘察调研，此次专项治理效果并不是很理想。餐饮业油烟超标及不合规排放，严重污染了我市“大气、水体、土壤”的生态环境，严重侵害了附近居民的生活权益，由此导致的民事纠纷群发事件不断发生，我市的油烟超标排放或不合规排放造成的城市污染问题不容忽视。

为进一步防治大气、水体污染，保护和改善大气环境，保障公众健康，推进我市生态文明建设，陈春梅委员建议，想要有效解决餐饮油烟污染环境和噪音扰民等问题，一是必须强化组织领导，加强部门配合，高效联合执法；二是要严格审批程序，坚持规划先行；三是需要加大监管力度，建立长效监管机制；四要集中规范设置夜市烧烤临时网点；五要充分发动群众监督作用，人民城市人民做主；六要加大文明经商的宣传力度；七要强化餐饮职业技能培训。

【蔡盛委员提案】

关于开通网上缴纳社保费的建议

蔡盛委员表示，当前我市各地在外务工的劳动人才人数多，分布广，而且在不同区域间的流动和转移越来越频繁，随之而来的关于社会保险缴费的问题也更为突显。而各地还没开通网络缴纳社保费，只靠办事大厅开放的两个窗口，而且双休日不办理。老百姓缴纳社保费特别麻烦，特别是农村居民，年轻力壮的多数外出务工，留在老家的多数是老弱妇孺，还有一些是举家常年在外，即使是城市居民，到社保局缴费也麻烦，停车不方便暂不说，就是排个长队，一时半会也办不下来。农村老百姓进城交社保难度就更大，最麻烦的还是外出务工人员缴费问题。

为了切实方便缴费人缴费，蔡盛委员建议有关部门：一、开通储蓄代扣业务。二、设立POS机刷卡缴费。三、积极开发软件，采取多项措施，提供各种缴费方式。比如，网络申报缴费、批量缴费、开通APP手机网上缴费软件等方式。贴出通告告知居民，如果要实行网上缴费必须先到主管部门办理三方协议的签订合同，履行这个程序，履行完了以后，就可以逐步缴纳社会保险费。四、各县、区开通社会保险网上办事大厅，告知办事流程，提高社会保险信息化管理水平，完善社会保险信息网络建设，大力推行以“网上申报、网上征缴、网上监管”为核心内容的社保网上综合服务平台系统，实现社保信息统一化，基金管理规范化，保险服务社会化。

【陈侃委员提案】

加强电动车安全行驶综合治理的建议

陈侃委员告诉记者，目前，市民以电动车代步出行已成常态化，不论是城镇还是农村家庭，几乎都有电动车，有些家庭还不止一辆，电动车的普及使用大大方便了人们的出行，很大程度上提高了人民群众的生活品质和办事效率。然而，电动车闯红灯、在机动车道随意行驶、随意变道加塞、随意抢行、车辆随意改装、调速等违法违章行为，导致交通事故频发，严重损害了人民群众的生命财产安全，给社会带来了很多不稳定因素。

陈侃委员建议政府部门，应当加强对电动车安全行驶的综合治理工作，确保人民群众生命财产安全。对于如何加强对电动车的有效管理，陈侃委员提出了如下建议：一要加强电动车骑乘人员交通安全知识的教育，通过电视、广播、新闻报道、墙报、宣传小册等方式宣传交通安全知识；二要定期在电视台播放有关电动车违章行驶带来的不良后果短片，警示广大交通参与者；三是安排志愿者在各个红绿灯路口维持交通秩序，同时宣传交通安全知识。四是责成电动车销售店的工作人员做好电动车销售前的交通安全知识宣讲工作，可在店内张贴有关交通安全知识宣传图画等，有关部门定期进行检查。五是由交警部门制定“电动车安全行驶处罚条例”，对电动车骑乘人员的违章行为进行教育和处罚等。六是加强电动车挂牌行驶的管理工作，要求所有的电动车进行挂牌行驶，对未挂牌就上路行驶的电动车骑乘人员进行教育和处罚，并限期要求及时补挂牌。电动车挂牌工作可分片区、乡镇、期间段逐步进行。七是加强非机动车道建设。政府相关部门在条件允许的情况下，加大对建设非机动车道的投入。八是建议交警部门对电动车交通肇事按规定划分事故责任，增加电动车骑乘人员的违章成本，最终达到降低电动车交通肇事的概率。九是建议实施电动车统一参加第三者责任保险政策，减轻电动车交通肇事的经济赔偿压力。

【曾群浪、戴建、帅凯辉 、张锦委员提案】

关于“广昌孟戏的继承与保护”的建议

曾群浪、戴建、帅凯辉 、张锦四位委员一致认为，广昌孟戏是江西地方文化的重要组成部分，在2006年被列入国家级非物质文化遗产。孟戏的音乐结构属曲牌体，现存赤溪曾家孟戏和大路背刘家孟戏。曾家刘家两路孟戏在剧本上标有曲牌有140余只，具有独特的艺术价值和社会学价值，因此，广昌孟戏也被誉为我国古老剧种中的“活化石”，在戏曲音乐界引起了广泛的关注。由于孟戏演出具有宗族祭祀性质，口传身授，至今仍保留原来的韵味。曾刘两家的孟戏剧本都是古南戏的孤本，为中国戏曲和民俗的研究和继承提供了十分珍贵的资料。江西省文化厅和地方文化局对广昌孟戏高度重视，进行过一系列抢救性的挖掘整理保护工作，但许多规划和措施无法迅速落到实处，剧种传人日益高龄化，后继乏人，如不及时采取实质性的措施进行保护，这一戏曲中的“活化石”将面临消亡的危机。

针对广昌孟戏所面临的情况，为保护、传承和发扬这一地方戏种，曾群浪、戴建、帅凯辉 、张锦四位委员建议政府组织相关部门负责人深入到广昌调研，听取现存老艺人的意见和建议；依托抚州职业技术学院艺术分院的教学设施和师资力量，招收学员，聘请孟戏非遗传人进行教学；组织人员对现存戏班进行排演，全面包装，对外举办宣传演出。

政协委员们的这些提案，充分关注社会民生，与抚州老百姓的生活密切相关，与人民群众的幸福紧紧相连，政协委员为抚州经济社会发展出谋划策，充分体现了他们参政议政、尽心尽责的精神风貌。