环保部：全国土壤环境监测网初步建成，监测国控点位近8万个

1月31日，环保部监测司司长刘志全在接受澎湃新闻（www.thepaper.cn）采访时介绍，我国土壤环境监测网已初步建成，目前土壤环境监测国控点位有近8万个，包括环保部建成的38880个点位以及国土、农业部门所建的近4万个点位。

此外，从去年开始，环保部正会同财政部、国土资源部、农业部等部门开展全国土壤污染状况详查工作，刘志全表示，待详查工作结束后，环保部将整合土壤详查点位，将其纳入国控点位。

“未来公众看到的土壤环境监测点位将比目前的数量更多、密度更高、监测功能也会不断拓展，从而发挥更好的基础支撑作用。”中国环境监测总站副站长王业耀向澎湃新闻表示。

全国已建近8万个土壤环境监测国控点

根据2016年5月国务院发布的《土壤污染防治行动计划》（简称“土十条”），环保部已组织制定了“十三五”土壤环境监测总体方案指导开展土壤环境监测工作。

据刘志全介绍，2017年环保部初步建成了包含38880个点位的国家土壤环境监测网，这些国控点位包括背景点位、基础点位和风险监控点位。

背景点位周边人类活动干预较少，是反映土壤质量本底浓度水平的点位，在全国共布设了2481个；基础点位按网格布点，涵盖了各种土地利用类型，点位分布覆盖城市、农村；风险监控点位主要分布在企业周边，为了控制企业污染，共布设了16393个。

“从环境的角度来看，目前基本实现了所有土壤类型、县域和主要农产品产地的全覆盖。”刘志全说，环保部已组织开展全国土壤环境例行监测工作，正在开展13611个历史基础监测点位的采样和样品测试工作。

刘志全向澎湃新闻表示，环保部将会同农业部、国土资源部，进一步沟通协调，加强联动，推动数据共享。目前，三部门已基本达成一致，将农业和国土部门的将近4万个点，纳入到国家土壤环境监测网中，进一步开展相关的工作。

“将近8万个国控点位毕竟还是有限的。”王业耀在接受澎湃新闻采访时表示，目前深圳、上海、广州等城市已经开展加密监测工作，也即除国控点位之外，地方在环保部的技术指导下自主布点，加密监测。

“广东、湖南、湖北、江西、广西等地已较早开展了相关工作。”王业耀说。

详查工作计划将在2020年底前完成

据王业耀介绍，自2016年开始，环保部已连续两年开展例行土壤环境监测工作，程序上初步实现了集中采样、集中制样和异地监测。

“数据报送过来我们统一进行数据处理，数据处理过程中，符合程序的数据我们认可，不符合的返回去，或者重新采样，或者重新分析。比如重金属的指标就会重新监测，然后我们再重新进行外部质量控制，再把数据重新报上来，合格了我们才认可。通过这个程序，我们保证例行监测的土壤环境质量的数据是可靠的，是准确的。”王业耀说。

目前我国已完成空气质量监测事权上收，地表水环境质量监测事权上收工作也已进入第二阶段。而与空气、水环境质量监测不同的是，我国土壤环境监测起步较晚，从监测开始就实施了采、测分离，避免地方干预，确保监测数据的真实性、有效性。

刘志全说，“我们建立了地方采样，集中制样，盲样编码、异地分析的业务化工作模式，按采测分离的模式，依托地方建立了六大区域，承担土壤样品制备和流转工作。此外，还制定一批土壤环境监测标准规范，开展了人才、人员队伍和能力建设相关的培训工作。”

公众何时才能看到最新一批全国土壤环境监测数据？

刘志全表示，我国土壤污染状况详查工作正在进行，重点围绕农用地、重点行业企业用地两类开展调查，摸清污染状况和环境风险情况。他表示，详查工作计划将在2020年底前完成，经部门会商、数据共享、分析整理，按程序报国务院批准后向社会发布。