台州：坚持党建统领 打造“颐养台州”金名片

台州市对标“两个先行”，全市域统筹、高标准推进，加快构建党建统领、多方协同的“浙里康养”工作体系，推动养老大投入、大发展，通过升级服务设施、提高老年福利、迭代“老省心”平台等，全面落实浙江省委、省政府“浙里康养”工作部署，打造“颐养台州”金名片。

01

以党建统领为核心

开创“浙里康养”融合发展新机制

强化组织领导“主心骨”。组建由台州市委、市政府领导牵头挂帅，16个市级部门为成员的“浙里康养”工作专班，构建形成联动协同的工作体系。在全省率先启动由市委主要领导牵头召开的“浙里康养”暨老年助餐服务全覆盖行动推进会，部署“六化”（一体化统筹、项目化牵引、品牌化构建、体系化推进、数字化赋能、社会化参与）联动健康养老重大战略。紧密结合乡村振兴、共富先行等中心工作，探索“康养+旅游”“康养+共富”“康养+科技”等工作，全力放大康养工作的“乘数效应”。

找准关键指标“突破口”。对照浙江省“浙里康养”方案24项标志性成果和41项突破性抓手，结合台州市实际，分解形成94项工作任务、79项具体指标、8项专项改革和57个项目清单，逐项明确阶段目标和责任单位，建立指标分类管理和定期晾晒体系。将“浙里康养”工作纳入经济社会发展工作考核，将“党建+浙里康养”列入县乡两级党委书记抓基层党建述职评议考核内容，层层落实责任。目前，涉及“浙里康养”的5项省政府民生实事指标全部提前完成，7项市政府民生实事项目指标均顺利推进。

形成多方联动“有机体”。健全“固强堡垒、相融互促”组织引领机制和“资源统筹、阵地统合”综合集成机制，形成党组织统筹、党员带头、多方参与的养老服务格局，以“党建红”托起幸福“夕阳红”。如临海市鹿城社区突出党群服务中心主阵地作用，打造家门口康养综合体，提供就餐、娱乐、康养、托养等全方位服务。仙居县安洲街道18个社区（村）党组织成立“邻里帮”党员助老服务队，与居家老人结对，常态化上门提供助老服务，累计发放写有结对党员姓名和联系方式的“橙色爱心卡”3000余张。

02

以“三大行动”为支撑

打造“浙里康养”品牌营建新模式

实施老年助餐服务全覆盖行动。把老年助餐服务作为“浙里康养”的筑基工程，通过绘制老年人居住、助餐需求和助餐点位3张地图，实行助餐服务机构平台、标准、标识3统一，实施开办老年食堂、开放养老机构食堂、单位食堂结对送餐等6种助餐方式，探索政府补一点、社会助一点、基金出一点等“8个一点”筹资模式，到年底前实现兜底保障老年人助餐服务全覆盖，如温岭市民政局食堂结对共建社区，发动机关党员志愿者轮流为老年人送餐。目前，台州市已落实助餐点位490个，惠及5.8万名老人，已形成椒江区国企参与建设怡家社区食堂、临海市“1+6+N”助配餐体系等成功经验。

推进“百镇千村”居家养老提升行动。结合星级美丽乡村、党群服务综合体等建设工作，通过改造升级设施、整合各类资源、提升服务质量，发挥乡镇（街道）居家养老服务中心引领、辐射、示范作用，集成居家养老服务中心、卫生服务站、老年食堂、老年教育等功能，打造家门口“一站式”养老服务矩阵，满足老年人“不离家不离亲”的居家养老需求。目前，台州市已新增持证养老员661人，投入近800万元完成乡镇居家服务中心的无感智能终端安装，并已落实3000万元资金，在年底前完成135家乡镇居家服务中心、600家村级照料中心、30家老年公寓的提升改造工作。

完善“机构跟着老人走”行动。紧密对接国土空间总体规划，与医疗、文体、商贸等各专项规划衔接，编制完成《台州市区养老服务设施布局三年规划（2022—2025）》，按照每万名老年人口不低于300张床位标准，确保新建住宅小区居家养老服务用房配比达标，到2025年每个乡镇（街道）都建有1个养老机构，康养联合体乡镇（街道）实现全覆盖。目前，通过推动机关党建组织、力量、资源下沉融入网格团队，常态化开展包联走访，全面完成136.8万常住老年人自理能力专业评估。同步完善老年健康服务体系，开展老年人光明、口福、营养改善、失智老人关爱、智慧助老五大行动，已完成糖尿病眼底筛查2504人，口腔、营养健康监测3.54万人，痴呆综合防控评价2115人。

03

以数字赋能为引擎

激活“浙里康养”养老服务新动能

探索“虚拟养老院”建设。在三门县试点居家社区养老服务“云模式”，将党建与养老服务工作有机结合，整合线下零散、闲置的医康养资源建成6家康养联合体，前端开展老年人生活区域智慧化、适老化改造，中端打通医疗、康复、养老机构供需数据壁垒，后端建立院方—家属—主管部门多维度监管，打造全场景“虚拟床位”。发挥基层党组织战斗堡垒作用,由乡镇（街道）、村（社区）党组织牵头进行全面摸底调研，在未入住康养体的低保、低边老人家中设立“虚拟床位”，政府出资对每张“虚拟床位”给予2000～6000元建设补助，目前已建成125张“虚拟床位”。

创新“互联网+居家护理”模式。落实分级诊疗理念，将二级及以上医院出院患者的延续护理主动下转到居住地所在的基层医疗服务机构，实现“线上申请、就近派单、线下服务”。在全省范围率先将居家护理诊疗费纳入医保报销范围，全市126家医疗机构入驻平台，月均服务2100人次以上。同时，以党建凝聚服务合力，组建党员助老志愿服务队，推动在职党员到居住地报到，为老年人提供巡诊、助餐、理发等上门服务。目前，在职党员已完成“微心愿”1100余个，为老人解决实际问题2800多个。

迭代“浙里康养”“老省心”平台。抓住智慧养老服务和监管平台“老省心”入选“浙里康养”养老服务监管子场景试点契机，锚定破解老人“吃、住、护、管”等难题，打造省心管、省心食、省心安、省心防四大场景，推动监管、机制、服务三大改革。如“省心管”通过与“浙江红色根脉强基”应用贯通，实现养老服务一图可及。“省心食”打造线上点单、线下送餐智慧服务，系统实时显示送餐轨迹，形成城市社区15分钟送达、农村地区30分钟送达的智慧送餐服务圈。同时，实施智慧助老行动，加强老年人智能技术培训，帮助跨越“数字鸿沟”。

原标题：《台州：坚持党建统领 打造“颐养台州”金名片》

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