回应百姓心声 -- 聊一聊保定市修路的事儿（之一）

        百姓心声：保定市为什么总在修路？

       “要想富先修路”已经是人们的口头禅，再聊起来似乎“俗”了点儿。那么就从“高大上”聊起吧，今天就来说一说国家战略和保定市的规划方略。

                                       国家十四五规划和2035远景纲要是怎么说的

​       《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，也就是国家“十四五规划和2035年远景目标”对自2020年始的未来15年发展规划是这样说的：

        其中第八篇“完善新型城镇化战略，提升城镇化发展质量”中第二十八章“完善城镇化空间布局”中第一节“推动城市群一体化发展”中说：

        以促进城市群发展为抓手，全面形成“两横三纵”城镇化战略格局。优化提升京津冀、长三角、珠三角、成渝、长江中游等城市群。

        紧接的第二节“建设现代化都市圈”中说：

​        依托辐射带动能力较强的中心城市，提高1小时通勤圈协同发展水平，培育发展一批同城化程度高的现代化都市圈。以城际铁路和市域（郊）铁路等轨道交通为骨干，打通各类“断头路”、“瓶颈路”，推动市内市外交通有效衔接和轨道交通“四网融合”，提高都市圈基础设施连接性贯通性。

        笔者个人认为，15年的时间说长不长，说短也不短，对于首都北京南大门的保定市来说，趁势“京津冀”一体化发展，再加上“京雄保”一体化建设大局，如果抓不住这次发展自己的机会，将会留下无穷的遗憾，后代人一定会骂“前人”的无能和不负责任。俗话说，机不可失，失不再来，如果保定市不在这个时间段加快推进中心城市建设，尽快形成现代化都市圈中的重要节点城市，势必会被时代的步伐越落越远。

        保定人都知道，当前保定市区的汽车保有量逐年递增，市区内道路不堪重负、堵点众多。如果再不加紧市政道路的修建，不尽快优化城市路网结构，将无法在未来的发展中实现“市内市外交通有效衔接”。真到了那个时节，看着别人的城市在飞速运转，自己的城市却举步维艰，作为保定人真不知情可以堪！

                                              京津冀城市群中保定处于怎样的节点

                                         “天下大势”中保定市面临着怎样的契机

        保定市在京津冀城市群规划中处于“三轴”之一：在京津冀一体化都市经济圈城市群规划中有三条主轴，分别是京津发展轴（北京、廊坊、天津，辐射张家口、承德）、京保石发展轴（北京、保定、石家庄、邢台、邯郸）、京唐秦发展轴（北京、宝坻、唐山、秦皇岛，辐射沧州），这是支撑京津冀协同发展的主体框架。

        保定市是京津冀城市群规划中“多节点”上的中心城市：京津冀都市圈区域规划包括北京、天津，以及河北的石家庄、张家口、秦皇岛、唐山、保定、廊坊、邢台、邯郸、衡水、沧州、承德共13个城市。呈多节点规划发展状态，其中，石家庄、保定、唐山、邯郸等区域为中心城市；张家口、承德、廊坊、秦皇岛、沧州、邢台、衡水等区域为节点城市。

        保定市是京津冀城市群规划发展的最大受益区：北京是京津冀协同发展的核心，有序疏解北京非首都功能、优化提升首都核心功能、解决北京“大城市病”问题是京津冀协同发展的首要任务。北京和天津是京津冀协同发展的主要引擎，其中北京、天津、保定、廊坊作为中部核心功能区，要求“京津保”地区率先联动发展。

        这说明什么？说明随着京津冀城市群规划发展，随着北京、天津“双城”的深度融合及其强大的引领、辐射作用，保定市作为关键节点上的中心城市、核心功能区域，将与北京、天津的差距越来越小，将向着发展成为现代化大都市的目标不断迈进。

        提高都市圈基础设施连接性贯通性，首在交通。打造四通八达的现代化城市交通网络，可以说是保定市当前重中之重，是未来发展的关键，这个“重头戏”如果唱不好，可以说未来堪忧！

                                       大势所趋中保定市就路网建设是如何规划的

        保定市第十二次党代会就十四五规划提出“激情奋进十四五，再造一个新保定”，提出了建设现代化品质生活之城“三步走”目标。在高品质建设中心城市中，要实施“交通提升”行动：加快推进雄忻高铁、京雄商高铁、石雄城际和京雄保城际等工程建设，打造“轨道上的京津冀”建设范例。全力推进高铁东站片区和高铁保定南站片区基础设施建设。贯通三环、启动四环，适时启动城市地铁，建设贯通五区的中心城区路网。建设一批城市快速路、立交桥、地下通道，打通一批断头路，开通一批覆盖主城区重要节点镇和工业园区的城郊公交线路。加强立体化智慧化停车设施建设，推进停车资源扩能共享。我们要通过构建通勤圈、生活圈、商业圈高度融合的通勤体系，让上班的路、回家的路、体会乡愁的路、感受田园的路更加舒心美好。

        在市委第十二届三次全会上，就保定市交通体系建设的描述则更为明确、具体，强调把深度对接北京、联动雄安，作为加快建设现代化新保定的“第一动力”。持续深化“五大链接”，其中，要持续深化“交通链接”指出：

        一是加快外部联通。扎实推进京雄保城际（R1线）、雄忻高铁、京原电气化改造等轨道交通建设，启动保定东站综合交通枢纽项目，同步实施保定南站建设和雄忻高铁建设。以大兴机场涿州航站楼为依托，推动“航空、铁路、公路”联动运营。

        二是密切雄保互通。全面推进北三环东延、国道336高阳县城段、保静线新区至保定段等7个涉雄安重大交通项目建设，织密与雄安新区骨干路网联系。

        三是推动全域畅通。促进新老城区融合发展，谋划启动国道G107线改线等项目，东二环快速路力争3月份进场施工。加快破解南三环土地、资金等制约难题，争取年内获得工可批复。

        四是优化城市交通。聚焦主城区交通优化提升三年行动，落实十大重点任务、55项具体行动，率先打通朝阳大街与南二环交口、长城大街与北三环交口、朝阳大街六道口等交通堵点，实施七一路与朝阳大街等4个交叉口快速通行示范路建设，有效解决主城区交通拥堵问题。