甘肃省实体化运行社区矫正委员会

　甘肃省社区矫正工作坚持以习近平法治思想为指引，在司法部和省委省政府的坚强领导下，切实发挥社区矫正委员会统筹协调职能，增强做好社区矫正工作的思想自觉和行动自觉，社区矫正委员会各成员单位，守正创新、依法履职，切实把制度优势转化为治理效能，为经济社会发展创造安全稳定的社会环境，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

　　一是牢固树立政治意识，强化党对社区矫正工作的绝对领导。各级党委高度重视社区矫正工作，省、市、县、乡分别成立由政法委书记任主任，公安、司法行政主要负责人为副主任的社区矫正委员会，全面统筹协调和指导各级社区矫正工作，协调研究解决社区矫正工作中的重大问题。省市县各级成立社区矫正管理局，独立开展执法工作。坚持将社区矫正工作置于事关国家长治久安、事关百姓安居乐业、事关政法工作长足发展的高度部署推动，确保依法对各类社区矫正对象实施监督管理与教育帮扶，以实际行动忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

　　二是牢固树立法治意识，严格依法依规监督管理。严格执行社区矫正对象判、交、送、接、管、帮、罚等关键执法环节规定，严格落实报告、外出审批、居住地变更等监管制度。依法运用训诫、警告、提请治安管理处罚、撤销缓刑和假释、逮捕等处罚措施。近年来，社区矫正对象再犯罪率始终低于全国平均水平。公检法司等部门联合修订制定一系列配套规定，细化实化执法工作流程，构建起“流程+清单+文书”的执法管理体系。整合调剂司法行政系统内部警力资源，每年选派近50名监狱戒毒人民警察参与社区矫正，充实专业执法力量，增强社区矫正执法规范性、严肃性。

　　三是牢固树立协作意识，着力形成执法工作合力。坚持“专群结合、群防群治”，充分发挥社区矫正委员会各成员单位联动共治共享能力。省委政法委、省司法厅联合开展社区矫正工作专项督导，加强社区矫正执法规范化。完善省市县三级公安、检察院、法院与社区矫正机构联席会议制度，建立专案交流、交叉检查、联合执法等工作机制，加大适用社区矫正、撤销缓刑、收监执行、重点对象管控等联合执法力度，推进公检法司协同履职常态化、制度化。教育、民政、财政、人社、工会、共青团、妇联等部门充分发挥各自职能，积极为社区矫正对象落实就业就学培训、社会救助、社会保险等帮扶措施。累计落实低保350余人次、承包田1.4万人次、社会保险4460人次、指导就业就学3230人次。

　　四是牢固树立创新意识，不断提升教育矫治质量。把教育帮扶作为社区矫正工作的中心任务，大胆创新，积极探索，着力提升社区矫正质量。坚持分段教育和分类教育相结合，有针对性开展入矫、常规、解矫教育，系统开展法治、文化、道德、技能和公民意识教育。坚持集体教育与个别教育相结合，在集体教育基础上，根据社区矫正对象特点、犯罪原因、矫正需求等，开展个案教育，去年来，组织集体教育14.68万人次，开展个别教育8.36万人次，切实提升了教育矫正实效。创新性开展矫治研究。组织科研院所专家学者编印甘肃省社区矫正教育系列读本。联合甘肃政法大学成立甘肃省社区矫正研究中心，研究前沿刑事执行、非监禁刑等相关理论政策，推动甘肃省教育矫正事业创新发展。通过政府购买专业社会服务，有计划开展心理健康服务、个别化心理辅导、模拟心理体验等项目，帮助社区矫正对象顺利融入社会，年均为社区矫正对象组织心理咨询1.2万人次，开展再犯罪风险评估650余人次。

　　五是牢固树立责任意识，切实强化基层执法保障。坚持问题导向，积极解决制约社区矫正发展的基础性问题，持续强基固本，提升社区矫正基层保障水平。加强社区矫正队伍建设，突出加强业务培训，通过省级示范班、市县业务培训班，每年分层分级分类对司法所工作人员开展大范围政治业务培训，提升业务素质和工作能力。加强社区矫正中心创建力度，按照司法部要求，示范推进社区矫正中心创建工作，全面推进县一级社区矫正中心提档升级，指导督促各县区立足实际开展中心选址、建设和改造提升工作。加强对社区矫正对象的精准管控，将全省社区矫正对象分为严管、普管、宽管三个级别分级管理，因人精准施矫。建立社区矫正对象信息核查机制，充分利用信息化核查手段，加强对社区矫正对象的监管，严格外出管理，强化集体教育。加强科技信息化建设。打造智慧监管平台，建成横联政法各单位、纵贯省市县乡四级矫正机构的甘肃省社区矫正管理系统，开展社区矫正对象线上实时监管、在线教育帮扶，同步办理矫正案件，实时矫务公开。