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上海建设交通这十年:城乡建设、城市品质、治理效能迈上新台阶

澎湃新闻记者 徐祯曜
2022-09-29 14:10
来源:澎湃新闻
浦江头条 >
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9月29日13:30,上海举行“奋进新征程 建功新时代”党委专题系列第六场新闻发布会,邀请市建设交通工作党委书记胡广杰,市建设交通工作党委副书记、市住房城乡建设管理委主任姚凯,市建设交通工作党委副书记、市交通委党组书记、主任于福林,市建设交通工作党委委员、市水务局(市海洋局)党组书记、局长史家明,市建设交通工作党委委员、市绿化市容局党组书记、局长邓建平,市建设交通工作党委委员、市住房城乡建设管理委副主任、市房屋管理局党组书记、局长王桢出席,围绕“建设人民城市 共创美好生活”主题,介绍上海城市建设和治理有关情况,并回答记者提问。

胡广杰介绍,习近平总书记在2019年考察上海时深情寄语“人民城市人民建、人民城市为人民”,并多次作出重要指示。近年来,在市委、市政府的坚强领导下,上海建设交通系统始终坚持把人民生活幸福作为最高追求,团结带领广大干部职工不忘初心、牢记嘱托,在上海人民城市建设的火热实践中砥砺奋进、勇毅前行,持续推动城乡建设、城市品质、治理效能迈上新台阶,与全市人民一起,奋力谱写新时代“城市,让生活更美好”的新篇章。

坚持发展第一要务,推动更高质量城乡建设

牢牢把握“新发展阶段、新发展理念、新发展格局”,以落实国家战略为牵引,以构建现代化基础设施体系为重点,加速推进重大工程和重点区域建设,促进城乡、区域绿色协调发展。

一是国家重大战略任务加快落实。高标准规划建设自贸试验区临港新片区、长三角生态绿色一体化发展示范区、虹桥国际中央商务区等重点区域,沪苏通铁路(一期)建成通车,机场联络线、沪苏湖铁路等项目稳步推进。五个新城建设全面发力,综合交通、环境品质、新基建等领域专项工作加快实施。上海国际航运中心基本建成,上海港集装箱吞吐量连续12年保持世界第一,亚太大型国际航空枢纽初步建成,全球最大单体卫星厅——浦东国际机场卫星厅投入运营。上海全球海洋中心城市建设稳步推进,基本形成“两核三带多点”海洋产业布局。

二是城市基础设施体系日趋完善。重大工程建设全面推进,洋山深水港区四期自动化码头项目建成投产,中心城越江通道形成“4桥15隧”布局,软X射线自由电子激光装置、超强超短激光实验装置、中共一大纪念馆、瑞金医院肿瘤(质子)中心、国妇婴奉贤院区、上海电力大学临港校区、上海天文馆、上海图书馆东馆、上海浦东足球场等一大批科技医疗教育文体项目相继建成。城市交通网络不断完善,轨道交通网络规模达831公里,保持全球第一,公路总里程达1.31万公里,城市道路里程达5844公里。对接海港、连接苏浙的高等级航道基本建成,总里程约1900公里。水旱灾害防御能力不断提升,吴淞江上海段等流域防洪工程建设持续推进,堤防、海塘达标改造和骨干河道整治工程加快实施。

三是绿色发展成效逐步显现。围绕落实“双碳”任务目标,建筑节能与绿色建筑技术广泛应用。截至目前,本市新建民用建筑全面执行绿色建筑强制性标准,已有绿色建筑总量3.15亿平方米、节能建筑总量6.52亿平方米。既有建筑节能改造稳步实施,累计落实4372万平方米。建造方式实现变革,装配式建筑在新开工项目中占比超过90%。绿色低碳交通向纵深推进,累计推广新能源汽车82万辆,建成各类充电桩58.8万根。城乡水环境显著改善,黑臭水体全面消除,劣V类水体基本消除。垃圾分类成为新时尚,生活垃圾分类达标率达到95%,原生生活垃圾实现零填埋。海绵城市建设取得积极进展,上海城市建成区累计303平方公里达到海绵城市建设要求,临港新片区作为国家海绵城市试点区写入联合国南南合作报告。

满足人民美好生活向往,创造更高品质城市生活

牢牢把握上海“五个人人”的目标愿景,把最好的资源留给人民,用优质的供给服务人民,下大力气改善市民居住、交通出行及城市环境,上海正日益成为人民宜居安居的幸福家园。

一是居住品质持续提升。成片旧改跑出加速度,近5年,中心城区成片二级旧里以下房屋改造完成328万平方米、涉及居民16.5万户,历经30年艰辛努力,历史性解决了这一困扰上海多年的民生难题。坚持留改拆并举,以保留保护为主,每年实施各类旧住房更新改造1000余万平方米,受益人数15万。既有多层住宅加装电梯实现批量化、规模化推进,累计完成加梯2756台,为“悬空老人”解决出行难题。着力健全物业行业高质量发展长效机制,住宅小区老旧电梯维修更新、雨污混接改造、消防设施改造、老旧燃气立管改造等品质提升项目扎实推进。坚持“房住不炒”,因城施策,不断完善“一个定位、两大体系、三个为主、四位一体”和租购并举的住房制度。住房保障受益面持续扩大,全市廉租住房累计受益家庭14万户;着力解决新市民、青年人的阶段性住房困难,建设筹措保障性租赁住房36.3万套;共有产权保障住房实现了从配售、使用到供后交易全流程管理,累计签约购房14万套;38个大型居住社区建设全面推进,市属保障性住房供应50余万套,入住居民160余万人。城中村改造提速扩容,累计受益村民2.4万余户。农民相对集中居住稳步推进,3.83万户农民完成签约,9600户入住新居。

二是交通出行更为便捷。坚持公共交通优先发展战略,获得首批“国家公交都市示范城市”称号。轨道交通年均增能3%以上,中心城区高峰时段最短行车间隔缩短至1分50秒,日均客运量978万乘次。地面公交服务层次不断丰富,71路、临港T1线等中运量公交开通运营,沪闵路等12条骨干公交通道建设完成,建成529公里公交专用道,持续推进“停车难”综合治理,市民出行变得更快捷、更高效、更舒心。

三是人居环境更加优美。黄浦江45公里、苏州河42公里岸线实现贯通开放,北外滩世界会客厅、苏州河华东政法大学滨水区域等一批新景观,成为市民喜爱的打卡地,昔日的“工业锈带”变成今天的“生活秀带”“发展绣带”。环城生态公园带加快建设,公园数量实现翻番,世博文化公园(北区)和一批城市郊野公园等生态空间建成开放,人均公园绿地面积达到8.8平方米。生态环境建设和保护协同推进,本市已有森林面积184.7万亩、绿地17.1万公顷,建成立体绿化510万平方米、绿道1300公里,城市更加可漫步、宜休憩。

对标最高标准最好水平,实现更高效能城市治理

牢牢把握超大城市特点和规律,坚持全覆盖、全过程、全天候管理,综合运用法治化、标准化、智能化、社会化管理手段,将科技之智与规则之治、人民之力更好结合起来,推动城市治理现代化迈开新步伐。

一是城市管理精细化水平持续提升。接续实施城市管理精细化三年行动计划和品质提升行动计划,完善城市管理精细化标准体系,开展城市体检评估。以城市网格化综合管理系统为基础,迭代升级城市管理精细化工作平台,在16个区、215个乡镇、街道推广应用。以迎办中国国际进口博览会和世界城市日活动为契机,扎实开展“美丽街区”“美丽家园”“美丽乡村”建设,全面提升各窗口行业文明创建水平,完成架空线入地和杆箱整治576公里,城市亮出更美的天际线。

二是城市治理数字化转型稳步推进。依托政务服务“一网通办”和城市运行“一网统管”,打造了一批“好办”“快办”的为民服务项目,形成了一批“实用”“管用”的数字应用场景。推动建筑信息模型技术(BIM)向城市信息模型系统(CIM)的集成跨越,为建设数字孪生城市奠定基础。推进“智慧物业”平台建设,住宅小区治理水平稳步提升。推进交通数字化转型,自动驾驶级别最高的轨交14、15、18号线相继投运,中心城公交车实时到站信息预报服务实现全覆盖,申程出行、上海停车等APP上线运行。升级市防汛防台指挥系统2.0版,实现街镇防汛防台指挥系统全贯通。

三是共建共治共享氛围日益浓厚。深入践行全过程人民民主重大理念,努力凝聚共创美好生活的磅礴力量。在“一江一河”品质提升工作中,充分汲取民意,设置不同主题特色的望江驿,为到此休憩的市民提供更人性化的设施,营造更友好的环境。在既有多层住宅加装电梯过程中,通过前期方案征求群众意见、过程公开接受群众监督、结果交给群众评判,让群众成为“加梯”工作的主角。持续完善住宅小区综合治理制度、机制,业主自治、社区共治呈现新活力。

    责任编辑:郑浩
    图片编辑:张同泽
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