内江市农村养老服务工作纪实

市中区凌家镇牛口桥村“爱心食堂”为老人提供餐食服务（资料图） 内江日报全媒体记者 王斌 摄

如何让农村老人老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安？

11月2日，内江市在四川省农村养老服务发展案例分享会上道出了自己的答案——构建“三级网络”，助推农村养老服务高质量发展。

为托起农村老人的幸福梦，内江市以乡镇行政区划和村级建制调整改革为契机，持续加大农村养老服务体系建设投入，强力实施农村养老服务三年提升行动，构建起以5个县级失能照护中心为中枢、27个片区镇级区域性养老服务中心为支撑、N个村级互助养老服务站为基础的“5+27+N”三级养老服务网络。

“多元化”应对“老龄化”

今年6月，总投资1251.6万元的威远县失能照护中心引入四川祥福通大健康产业集团有限公司，正式投入使用——合理的功能分区、齐全的设施设备，并提供专业性、个性化的服务，让农村养老环境更加舒适和舒心。像这样的县级失能照护中心，内江市已实现县级全覆盖。

时间回溯至2021年，威远县镇西镇区域性养老服务中心如期完成升级改造，坚持“请进来、走出去”为散居老人提供按需“点单”服务。如今，该中心辐射范围内的助浴、用餐、理发、举办老年大学课堂、开展文体活动、上门卫生清洁及健康体检通通变成了常态。依托区域性养老服务中心的专业力量，全市累计服务社会老人4600人次。

服务“多元化”，“养老”变“享老”。内江市农村养老服务的发展，离不开领导的重视、政策的支持、资金的投入——从市委常委会、市政府常务会先后专题研究养老工作到出台《内江市农村敬老院能力提升三年行动方案（2021-2023年）》《内江市农村养老三级服务网络建设实施方案》《内江市农村敬老院管护人员管理办法》等政策文件，再到“向上争、自身投、对外招、全域筹”资金和“加快建设、整合重组、改造提升、投入使用”一批农村敬老院，都夯实了内江市幸福养老的基础。

“志愿红”守护“夕阳红”

不见炊烟起，但闻饭菜香。在威远县镇西镇杨家嘴村养老服务驿站，温馨适老、营养丰富、安全方便的“长者食堂”采取“集体筹一点、企业让一点、社会捐一点、个人掏一点”的运营方式，可持续为老人提供餐食和生日“坝坝宴”等服务。前来活动的老人互为“饭友”，边吃边说，其乐融融。

此外，该驿站还组建了由普通党员、返乡农民工、农村家庭能人等为主体的“乡里乡亲帮帮队”志愿服务队即杨家嘴村互助养老帮帮队，积极开展“你有所需、我有所助“的帮帮服务，提供矛盾化解、巡访探视等志愿服务，深受欢迎并获得一致好评。

德惟善政，政在养民。杨家嘴村养老服务驿站是内江市凝聚公益力量、提升农村养老服务水平的生动案例。近年来，内江市以“社区养老公益服务”为载体、以“慈善资源整合”为抓手、以“为老志愿服务”为补充，积极打造“大爱内江·甜蜜养老”公益慈善品牌，依托市慈善总会设立“甜蜜养老爱心基金”，引导动员社会各界广泛参与，同时组织市、县两级370个部门（单位）全覆盖对口联系关爱农村敬老院，形成政府主导、社会支持、家庭履责的良性运行机制。

党的二十大报告提出，增进民生福祉，提高人民生活品质。下一步，内江市将深入学习贯彻党的二十大精神，在健全“三级养老服务网络”的基础上，积极应对人口老龄化，推进医养结合，加快老龄事业和产业发展，持续深化养老服务举措、优化养老服务供给、推动养老服务提质增效，着力营造尊老、爱老、敬老的浓厚氛围，有效破解农村养老难题，让更多的农村老人安享幸福晚年。（内江日报全媒体记者 邹蕾）