义乌市场40年启示③︱义乌“兴商建市”成长史的四次蝶变

【编者按】

40年，只是时间长河的一个片段。对义乌市场发展来说，却意味着奋勇争先，波澜壮阔。

40年历史的两端，义乌从一个浙江中部曾经的贫困县，一跃而成中国改革的“模范生”和社会主义市场经济最经典的区域成功样本。滴水成河、聚沙成塔、蚂蚁雄兵，义乌催生了当代中国式现代化的太多传奇：连续31年位列中国各大专业市场榜首；外贸进出口额突破3800亿元的“全球最大的小商品批发市场”；服务全国217万家中小微企业，直接、间接创造就业岗位近1500万个。

习近平总书记在浙江工作时曾指出：“义乌发展的经验十分丰富，既有独到的方面，也有许多具有普遍借鉴意义的方面。”义乌市场40年，给予了我们诸多的启示：

——政府行为与市场活力，在社会主义市场经济理念取向下如何鱼水相融、交相辉映？

——怎样才能咬定青山，将改革进行到底，在每一个跨越成长的关键当口把准趋势，行稳致远，让改革与发展基业长青？

——怎样厘清经济与社会、财富与精神、中国与世界在高速前行中的辩证关系和内在逻辑，进而实现可持续的百业兴旺、和谐共生？

    看义乌，知中国。义乌市场创建40年之际，澎湃新闻（www.thepaper.cn）深入义乌调研踏访，采写了一组三篇系列报道。以下为“大事记篇”。

本文图片除署名外均由义乌市委宣传部提供

崛起之路：1982—1994

早期的义乌小商品市场

义乌曾经是浙江众多贫困县之一。1982年9月5日，在闷热且躁动的夏末，义乌第一代小商品市场悄然开业。自此，历届政府对发展小商品市场坚持不懈，义乌在“兴商建市”之路上快速崛起并一骑绝尘。1991年始，义乌小商品市场连续31年位居中国专业市场成交额榜首。

·1982年8月25日，义乌县“稠城镇整顿市场领导小组”下发《关于加强义乌小百货市场管理的通告》，这是全中国第一份明确认同农民商贩和专业市场合法化的政府文件。

·1982年9月5日，湖清门小百货市场正式开业，这是义乌第一代市场。

·1982年11月25日，义乌县委、县政府召开全县农村专业户、重点户代表大会。时任县委书记谢高华在会上提出了对日后义乌小商品市场的大发展起到关键催化作用的“四个允许”政策：允许农民经商、允许从事长途贩运、允许开放城乡市场、允许多渠道竞争。

·1984年10月，义乌县委、县政府确立“兴商建县”战略。

·1986年10月28日，《人民日报》第一次在头版对发生于义乌的市场经验进行报道《开发民间市场带动农村各业——义乌“兴商建县”变富步伐快》，并配发评论员文章《大兴民间商业》。

·1988年5月25日，经国务院批准，民政部批复浙江省政府，同意撤销义乌县，设立义乌市。

·1988年10月20日，国务院、中央军委批准建立义乌军民合用机场。1991年4月1日，民航义乌机场举行首航仪式。

·1992年2月,首个大型室内市场——篁园小商品市场（第四代小商品市场）的建成，标志着义乌的小商品市场趋于成熟。

篁园小商品市场内景

·1992年2月28日，国家工商局举行全国十大市场新闻发布会，宣布1991年义乌小商品市场年成交额10.25亿元，排名全国十大市场榜首。

·1992年8月3日，经国家工商局批准，义乌小商品市场正式更名为“浙江省义乌市中国小商品城”。

·1993年，义乌市委、市政府提出实施“以商促工、贸工联动”战略，使义乌形成一条独特的商贸业与工业联动发展的路径。

·1993年12月27日，义乌成立中国小商品城集团股份有限公司。原先直接创办市场的工商部门实行“管办分离”，只承担市场行政管理的公共职能。

拥抱世界：1995—2005

外国友人在义乌体验传统文化

210余万种小商品被销往世界200多个国家和地区，国际贸易占总交易额的六成以上——义乌是名副其实的“世界小商品之都”。让义乌真正融入全球市场的，是2001年中国加入世界贸易组织（WTO），随之而来义乌国际贸易额比例、国外客商人数迅速攀升。2005年，义乌的国际贸易额首次超过国内贸易额，标志着义乌市场从以内贸为主转型成外贸为主。

·1995年4月25日，韩国客商金载一在义乌产权交易所的帮助下，获得一个工艺品商位，成为入驻小商品城的首位外商。

·1995年7月，国家体改委批准义乌市为浙江省唯一的全国综合改革试点县（市）。

·1999年7月，杭州大学义乌分校和义乌商贸专修学院合并改建成立义乌工商职业技术学院，成为全国第1所由县（市）级政府投资兴办、列入国家统一招生计划的全日制高等学校。

·2001年12月，义乌大陈镇7名外来务工者当选为镇人大代表，首开全国先河，为外来建设者参政议政作了有益尝试。

·2002年3月，经国务院批准，创办于1995年的义乌小商品博览会升格为国际小商品博览会，成为继广交会、华交会后的第三大展会。

·2002年5月9日，中国小商品城集团股份有限公司在上海证券交易所上市，股票代码600415，为义乌第一家上市公司。

·2002年10月，义乌国际商贸城一区投入营运，标志着义乌第五代小商品市场正式投用。

义乌国际商贸城一区 澎湃新闻记者 葛熔金 图

·2005年8月，义乌中国小商品城被联合国、世界银行等权威机构确认为“全球最大的小商品批发市场”。

·2005年10月24日，义乌市公安局出入境管理局揭牌，义乌成为经公安部授权的全国首个可直接办理外国人签证和居留许可的县级城市。

“义乌发展经验”再出发：2006—2011

·2006年4月30日，浙江省委、省政府下发《关于学习推广义乌发展经验的通知》

从摇着拨浪鼓走街串巷、鸡毛换糖，到“买全球、卖全球”的市场奇迹，义乌发展经验成为解读与剖析以发展市场经济为价值取向、以共同富裕为最终诉求的中国改革最典型样本之一。同时，义乌发展经验是习近平总书记在浙江工作期间唯一推动总结的地方发展经验，集中体现了习近平对县域治理的思考。

·2006年4月30日，中共浙江省委、省政府下发了《关于学习推广义乌发展经验的通知》，决定在全省范围内学习推广义乌市推进全面建设小康社会、走科学发展之路的经验。义乌发展经验，包括“兴商建市、产业联动、城乡统筹、和谐发展、丰厚底蕴、党政有为”六大内涵。

·2006年6月8日，习近平总书记在浙江工作期间赴义乌调研，推动当时已在浙江掀起的学习义乌发展经验热潮。在横塘村村委会议室举行的座谈会上，习近平首次全面阐述了他眼中的“义乌经验”：义乌的发展简直是“莫名其妙”的发展、“无中生有”的发展、“点石成金”的发展。

义乌·中国小商品指数

·2006年11月，浙江省委、省政府确定将义乌作为进一步扩大县级政府经济社会管理权限的改革试点，赋予义乌与设区市同等的经济社会管理权限。

·2007年10月22日，商务部和义乌市政府召开新闻发布会，正式向全球发布“义乌·中国小商品指数”。

·2008年1月23日，全国首个市场信用指数发布平台在义乌建立，并成功发布首期义乌市场信用指数报告。

·2008年10月7日，中央政策研究室和中央财经领导小组办公室组成的中国特色发展之路课题调研组发布调研综合报告，义乌被列入全国改革开放18个典型地区之一。

·2008年，义乌市被列为省级统筹城乡发展综合配套改革试点，为义乌进一步提升活力创造了优势条件。

新时代续辉煌：2012年往后

2014年11月18日，首趟“义新欧”中欧班列发车 澎湃新闻记者 葛熔金 图

新时代以来，义乌以国务院批复“义乌国际贸易综合改革试点方案”为起点，通过深耕贸易便利化体制改革，在全国首创市场采购贸易方式，纳入自贸试验区，推进数字贸易改革，让贸易变得更便宜、便捷。近年来，义乌在工业端进一步发力补齐短板，在2021年规上工业产值首次突破千亿，实现工业强县（市）的转变。

·2012年1月，国务院办公厅正式印发《推进浙江省义乌市国际贸易综合改革试点重点工作分工方案》的通知。该方案内容包括建立“市场采购”新型贸易方式、支持电子商务发展、建设国家级小商品国际贸易区及发展进口和转口贸易等18项内容。

·2013年1月，外交部授予义乌市外侨办“被授权单位资格”，下放了邀请外国人来华审批权限，这是外交部首次授予县级市外办拥有该项审批权限。

·2014年3月20日，国家发改委、财政部、商务部等八部委联合下文，同意包括义乌市在内的第二批30个城市创建国家电子商务示范城市。义乌也成为唯一获批“创建国家电子商务示范城市”的县级市。

·2014年11月18日，首趟“义（乌）新（疆）欧（洲）”铁路班车正式开通运行。在第一批列入“中欧班列”序列的城市中，义乌是唯一的县级城市。

·2017年8月，义乌建立全国首个农村宅基地基准地价体系。

·2019年1月，浙江省委、省政府设立义乌国际贸易综合改革试验区，成立试验区管委会，为省政府派出机构，全面赋予省级国际贸易领域权限和与设区市同等的经济社会管理权限。

·2020年9月，国务院印发《中国（浙江）自由贸易试验区扩展区域方案》，明确将义乌综合保税区1.34平方公里、金义综合保税区1.26平方公里纳入其中。

义乌综合保税区

·2020年10月21日，中国小商品城集团股份有限公司官方网站“义乌小商品城”（www.chinagoods.com）上线，成为义乌数字化贸易改革的重要平台。

·2021年，义乌规模以上工业总产值首次突破千亿，达1163.7亿元。

·2022年6月30日，迪拜义乌中国小商品城开业，这是义乌在海外的第一个分市场。