莫迪参加英联邦峰会待遇有别他国，印度接棒英国主导英联邦？

在英国女王宣布将把英联邦元首的头衔让给自己的儿子之际，英国还准备把对英联邦的领导权让渡给印度？

4月19日，澳大利亚《悉尼先驱晨报》援引英国智库发布的报告称，在英国正与欧盟展开脱欧谈判之际，印度等国或许能够发挥领导作用，帮助英联邦改革。几天前，《印度时报》16日的报道直言，印度正做好准备在英联邦中扮演更重大的角色，这一多边组织目前也能够很好地为印度的全球抱负服务。

19日，第25届英联邦政府首脑会议（英联邦峰会）在英国伦敦开幕，英国女王伊丽莎白二世发表致辞，并举荐自己的儿子——查尔斯王子继任英联邦元首。英联邦成员国领导人20日将就英联邦元首人选作出决定。

自1952年起，伊丽莎白二世一直担任英联邦元首。英联邦此次即将迎来重大变动之际，其人口最多的成员国印度在该组织内发挥更大影响力的议题也颇受关注。

复旦大学国际问题研究院研究员、南亚研究中心副主任林民旺20日对澎湃新闻（www.thepaper.cn）分析称，印度在英联邦中发挥更大的作用，没什么特别的考虑，“就是大国情怀”。

他表示，印度觉得它的GDP跟英国的GDP非常接近，想把英联邦从英国人手中接过来。英联邦是英国牵头发起的国际组织，数年前，印度还曾一度抵制英联邦政府首脑会议。不过，英联邦仍是多边框架下的一个舞台或平台，目前有53个成员国，印度现在越来越重视，认为在其中当个“领头羊”也挺好。

豪车接送，莫迪访英获特殊待遇

按人口数量来算，印度是英联邦中最大的国家，印度全国人口数量约占该组织53个成员国总人数的60%。在英联邦预算和项目方面，印度是第四大出资国。在英联邦成员国之间的贸易中，印度的份额约为26%。

英国智库经济与商业研究中心去年12月发布的研究报告称，2018年，印度GDP有望超越其原宗主国英国，成为仅次于美国、中国、日本和德国的全球第五大经济体。

澳大利亚《悉尼先驱晨报》19日报道称，本次英联邦政府首脑会议开幕前，名为英国外交政策集团（British Foreign Policy Group，BFPG）的英国智库发布了题为《英国与英联邦：我们身在何处和我们能在哪方面有所作为》的报告。报告建言，在英国正与欧盟展开脱欧谈判之际，印度等国或许能够发挥领导作用，帮助英联邦改革。这不仅有利于英国，也有利于在全球进一步拓展该组织的影响力。

莫迪此次到访伦敦出席英联邦政府首脑会谈，印度媒体注意到英国给予的特别优待。《印度时报》18日报道称，莫迪是此次与会的52个成员国领导人中唯一被安排豪华轿车接送的领导人。此外，消息人士称，莫迪也是唯一一位与英国首相特雷莎·梅举行双边会晤的外国领导人。

在瑞典出席首次印度-北欧国家峰会后，印度总理莫迪17日晚间抵达伦敦。上一次有印度总理参加英联邦政府首脑会议，还是在2009年。对此，印度报业托拉斯（PTI）的报道写道，印度政府表示莫迪出席该会议象征着印度在多个全球论坛发挥更广泛作用的努力。

而印度驻英国高级专员公署副高级专员迪内希·帕特奈克（Dinesh Patnaik）则认为，“印度始终在尝试更广泛地参与多边机构，英联邦也不例外。在国际舞台上扮演更大的领导角色是一名明确的愿望，并且英国希望印度这个英联邦中的最大成员国在该组织内扮演更重要的角色。”

去年11月，英国威尔士亲王查尔斯王储夫妇访问印度时，印度媒体就报道称，查尔斯王子与莫迪就相关议题进行了会谈。

牙买加人以为英联邦元首是奥巴马

曾在印度生活超过25年的《金融时报》前记者约翰·艾略特（John Elliott）日前表示，印度从英国手中“接权”的想法最早由卡内基印度中心主任拉贾·莫汉（C. Raja Mohan）在2011年提出。莫汉表示，“一个不断崛起的印度必须考虑在某个时间点接过英联邦的领导权”，并与非洲、加勒比海和太平洋地区同样说英语的国家合作。

艾略特说，当时这一观点并不在印度政府的考虑议题之内，支持者寥寥。不过，随着莫迪为印度积极谋划新的国际角色，当下这一情况已经改变了。香港《亚洲哨兵报》4月14日刊载的艾略特的评论文章指出，就英国希望印度在英联邦内扮演更大角色事宜，印度国内一直以来也有辩论。

英联邦的前身是英帝国，第一次世界大战后改为英联邦，目前共有53个成员国，分布于全球六大洲。与联合国、欧盟等结构和机构设置完善的国际组织相比，英联邦是一个远远更为松散的政治经济磋商和合作组织，其在全球民众中的认知度和存在感也较低。

本次英联邦政府首脑会议召开前夕，英国天空新闻网在介绍这一组织的报道中就指出，在2010年的一项调查中，英联邦成员国牙买加四分之一的民众表示，他们相信英联邦的元首是时任美国总统奥巴马，而非英国女王伊丽莎白二世。报道称，“对许多民众来说，该组织如果想要‘证明自己’可能还需要做得更多”。

目前，印度方面还未明确表态，是否积极回应英国的提议。不过，有印度研究学者对此持肯定的态度，认为英联邦在战略、经贸等多个领域可为在国际舞台上寻求更大角色的印度提供机遇。

印度金达尔全球大学防务和战略研究教授、印度世界事务委员会前研究部主任潘卡吉·杰哈（Pankaj Jha）日前在接受《日经亚洲评论》访问时表示，印度在英联邦内部承担更重要的角色，符合其自身战略的考虑。

文莱、马来西亚和新加坡既是英联邦国家，又是东盟成员国。印度的邻国孟加拉国、斯里兰卡和巴基斯坦也是英联邦成员国。此外，印度目前还正在与美日两国一道和另一个英联邦国家澳大利亚不断深化防务关系。

《日经亚洲评论》网站4月18日刊载的报道写道，杰哈认为，印度的“东进政策”旨在加强与东南亚、东亚等国家的联系，印度在此方面有重要的利益。数个英联邦国家属于东进政策的范围，因此英联邦成为维持和支持新德里提升与东盟国家关系这一目的的平台。

4月16日，《外交学者》杂志网站刊发了英国伦敦大学国王学院印度裔国防研究学者哈什·潘特（Harsh V. Pant）撰写的分析文章。这篇题为《印度和英联邦：一个暂新的开始？》的文章中，分析了印度和英国两国当前关系的新现状。他表示，随着这一拥有53个成员国的组织将讨论其下一任元首，有迹象显示，英国热衷于将领导力的权杖传给印度，至少是把其中的一部分传给印度。

在潘特看来，一个改观的英联邦将令英国有信心在脱欧后有能力扮演具有影响力的全球角色。与此同时，对印度而言，这将成为展示其领导力凭证的平台。无论是从贸易到安全、还是从联通到全球治理等领域，仍有足够的机会来供印度进入。