上证所发布推进绿色金融行动计划：将绿色企业纳入新蓝筹名单

为推进绿色金融，上海证券交易所于4月25日晚发布了《上海证券交易所服务绿色发展 推进绿色金融愿景与行动计划（2018-2020年）》。

从内容上看，《计划》包含制定背景、目标与原则、行动方案三个部分，行动方案则从推动股票市场支持绿色发展、积极发展绿色债券、大力推进绿色投资、深化绿色金融国际合作，以及加强绿色金融研究和宣传5个方面介绍了推进工作路径。

其中提到，上证所将研究明确绿色企业的标准和范围，把符合标准的节能环保、清洁生产、清洁能源等绿色产业企业纳入“新蓝筹”企业名单；开发绿色证券指数及相关产品；将绿色证券优先纳入资本市场对外开放和互联互通领域等。

具体来看，行动方案总计包括14项举措。

在推动股票市场支持绿色发展方面，上证所提出两项措施：

第一，加强对绿色企业上市的支持和服务力度。研究明确绿色企业的标准和范围，将符合标准的节能环保、清洁生产、清洁能源等绿色产业企业纳入“新蓝筹”企业名单，做好精细化服务。加强与绿色金融改革创新实验区、绿色产业集中地区、重点绿色企业的对接和服务，组织开展相关宣传与培训，鼓励和支持符合条件的绿色企业在本所上市融资、再融资和并购重组。

第二，强化上市公司环境信息披露。配合证监会逐步建立和完善上市公司强制性环境信息披露制度，进一步规范上市公司在支持环境改善、应对气候变化和资源节约高效利用等方面的信息披露内容和要求，研究建立具有针对性的分行业评估指标和信息披露框架，提高环境信息披露的有效性和可比性。加强上市公司环境信息披露一线监管，发展上市公司环境信息披露良好实践，对未按规则要求披露环境信息的上市公司，加大自律监管力度。在积极发展绿色债券方面，上证所提出四点，包括进一步发展绿色债券、发展绿色资产支持证券、降低绿色债券和绿色资产支持证券融资成本、加强一线监管和风险管理。

在大力推进绿色投资方面，也有三项具体措施。

一是开发绿色证券指数及相关产品。鼓励资产管理机构设立跟踪绿色证券指数的ETF 产品和其他多样化的绿色基金产品。二是引导投资者投资本所绿色金融产品。三是加强绿色金融产品的信息展示和研究分析。鼓励和引导专业机构加强绿色金融产品信息采集和分析，提供有价值的绿色投资研究报告。

在深化绿色金融国际合作方面，上证所提出，要积极参与相关国际组织的绿色金融发展工作，加强与境外交易所绿色金融双边交流与合作。

此外，《计划》还提到，将推进绿色证券市场对外开放。将绿色证券优先纳入资本市场对外开放和互联互通领域。支持符合条件的境内绿色企业在中欧国际交易所试点发行D股，支持境外机构特别是“一带一路” 沿线国家政府、优质企业和金融机构在本所发行绿色熊猫债券。 鼓励和引导境外机构投资者通过沪港通、QFII、RQFII等渠道投资本所绿色金融产品。

最后一个工作方向是加强绿色金融研究和宣传。具体包括深入开展绿色金融研究和统计，以及加强绿色金融宣传与培训。

所谓绿色金融，是指支持环境改善、应对气候变化和资源节约高效利用的经济活动，即对环保、节能、清洁能源、绿色交通、绿色建筑等领域的项目投融资、项目运营、风险管理等所提供的金融服务。

近期，监管层不止一次针对绿色金融进行发声。

不久前的4月21日，中国证监会副主席方星海在出席“2018中国金融学会绿色金融专业委员会年会”时，也提到了资本市场支持绿色金融发展的话题。

方星海表示，近年来我国绿色金融呈现良好发展态势，金融领域要跟上生态文明建设的发展趋势，推动绿色金融更快发展。自2016年8月中国人民银行联合证监会等七部委发布《关于构建绿色金融体系的指导意见》以来，各项措施正有序推进。浙江、江西、广东、贵州、新疆五省区绿色金融改革创新试验区工作各具特色，稳步推进；绿色债券发行规模连续两年位居全球前列；绿色信贷、绿色指数、绿色基金、绿色评级等绿色金融产品创新研究等推进工作均取得较好成绩；我国金融机构与国际金融机构及其他机构的绿色金融合作逐步加强。

而上证所的《计划》推出，无疑是从资本市场角度，为绿色金融的发展确立了纲领性的工作路径。

据上证所介绍，今年上证所在绿色金融的发展上取得了不小成绩。

一是推动股票市场支持绿色发展。上证所积极支持绿色企业上市融资， 近两年新增节能环保、新能源和新能源汽车等绿色行业的上市公司25家。2016年，沪市有475家上市公司披露了社会责任报告，环境信息披露质量不断提高。

二是大力发展绿色债券。2016年，上证所发布了《关于开展绿色公司债券试点的通知》，正式启动绿色公司债券试点工作，为绿色公司债券发行上市设立“绿色通道”。数据显示，截至2017年底，上证所累计上市挂牌各类绿色债券及绿色资产支持证券约900亿元。

三是积极开发绿色证券指数和基金产品。截至目前，上证所联合中证指数有限公司及其他机构已发布上证180碳效率指数、上证绿色公司债券指数等27只绿色证券指数，并上市了3只绿色主题的ETF产品。3只ETF产品分别为交银180治理ETF、建信上证社会责任ETF和广发中证环保产业ETF，截至2017年底，规模合计约8亿元。

四是加强绿色金融国际合作。上证所已经加入了联合国可持续证券交易所倡议， 成为国际“绿色债券原则”观察员，积极参与国际绿色金融领域 相关政策和规则的研究制定及与其他交易所的交流合作。

上证所表示，将在系统性行动指南的指导下，秉承至诚至公、全球融通之价值理念，为我国绿色金融体系构建和我国可持续发展的伟大进程汇聚更为磅礴的资本力量。