水利部：2022年完成水利建设投资首次迈上1万亿元台阶

11月7日在海南省儋州市拍摄的天角潭水利枢纽工程（无人机照片）。新华社  资料图

12月14日，水利部发布《水利基础设施建设进展和成效有关情况》。水利部副部长刘伟平介绍，水利部认真贯彻党的二十大精神，深入践行习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，坚决落实党中央、国务院决策部署，切实担负起全面加强水利基础设施建设的政治责任，统筹疫情防控和水利发展，及时提出水利行业落实稳住经济一揽子政策措施的19项具体措施，将工作任务精准到项目，实施周会商、月调度，重点任务和重要节点专题部署推进，加快项目前期工作，多渠道筹措建设资金，加强工程质量控制，强化安全生产管理，举全系统、全行业之力，迎难而上，上下联动，以超常规工作力度推进水利基础设施建设。在今年9月底，提前完成国务院确定的年度目标任务基础上，继续毫不放松地抓好水利建设，着力完善水利基础设施网络，为促进经济回稳向好作出积极贡献。

一是完成水利建设投资首次迈上1万亿元台阶。截至11月底，全国完成水利建设投资10085亿元，较去年全年增长33%。水利建设完成投资突破1万亿元，成为新中国成立以来水利建设完成投资最多的一年。有10个省份完成投资超过500亿元，特别是广东完成投资740亿元、云南完成投资652亿元。稳投资、促就业的作用充分发挥，直接吸纳就业人数236万人，其中农民工192万人；同时，还有力拉动了上下游相关产业发展。

二是新开工水利项目数量、投资规模为历史最多。在发展改革、财政、自然资源、生态环境、林草等部门大力支持下，加快项目审查审批和开工建设。截至11月底，全国累计新开工水利项目2.5万个，新增投资规模1.18万亿元，较去年全年多开工3767项、多增加投资规模6511亿元。新开工重大水利工程46项，投资规模达4372亿元，近期还将开工建设安徽引江济淮二期等重大工程。特别是开工建设了淮河入海水道二期、南水北调中线引江补汉、环北部湾广东水资源配置、太湖吴淞江治理等一批事关流域区域防洪安全、供水安全、生态安全，具有战略意义的工程。这些工程都是论证多年、一直想干而没有干的重大水利工程。

三是水利工程建设进度加快、一批工程发挥效益。加强项目组织实施，严格质量安全管理，强化建设节点控制，保证工程建设进度。引汉济渭秦岭输水隧洞全线贯通、黄金峡水利枢纽大坝全线浇筑至坝顶，云南滇中引水工程755公里输水隧洞完成70%以上，广东珠三角水资源配置工程隧洞全线贯通，安徽引江济淮工程年底前试通水试通航。实施病险水库除险加固3500多座，治理中小河流1.3万公里。大力实施母亲河复苏行动，推进永定河、安徽巢湖、福建木兰溪、吉林查干湖等重要河湖生态治理修复，治理水土流失面积6.3万平方公里。新开工8项大型灌区，实施505处大中型灌区现代化改造，今年将新增恢复和改善灌溉面积3370万亩。农村供水工程已完工16196处，提升了7449万农村人口供水保障水平，全国农村自来水普及率达到87%，比年度目标提高了2个百分点。

四是水利投融资机制改革取得重大突破。适应大规模水利基础设施建设投融资需求，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，建构两手发力“一二三四”工作框架体系，联合金融机构出台水利中长期贷款支持政策，制定推进水利基础设施政府和社会资本合作（PPP）模式发展、投资信托基金（REITs）试点指导意见，拓宽水利长期资金筹措渠道。截至11月底，累计落实水利建设投资11465亿元，较去年全年增长43%。其中，利用地方政府专项债券2024亿元，较去年全年增长51.3%；金融信贷和社会资本3196亿元，较去年全年增长77%。

刘伟平表示，2023年，水利部将全面贯彻党的二十大精神，认真落实12月6日中央政治局会议部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，锚定全面提升国家水安全保障能力总体目标，统筹水灾害、水资源、水环境、水生态治理，加快构建高质量现代化水利基础设施体系，着力推动新阶段水利高质量发展，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步提供水利支撑。