坚持改革开放高质量建设“一带一路”

党的十八大以来，我国以“一带一路”建设为重点，坚持引进来和走出去并重，初步形成了新的开放格局。党的二十大报告为新时期的“一带一路”建设做出了战略规划，也为我们完整、准确理解“一带一路”倡议和新时期的“一带一路”建设提供了系统性指南。

“一带一路”的意义和成绩

“一带一路”是习近平总书记因应国际形势变化，统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局而提出的重大倡议。“一带一路”不仅为全球经济增长提供了新动力，更为我国打造新发展格局奠定了坚实基础，成为全面建成社会主义现代化强国和新时期对外开放的重要抓手。

党的二十大报告总结了“一带一路”建设取得的成绩———我们实行更加积极主动的开放战略，共建“一带一路”成为深受欢迎的国际公共产品和国际合作平台，我国成为一百四十多个国家和地区的主要贸易伙伴，货物贸易总额居世界第一，吸引外资和对外投资居世界前列，形成更大范围、更宽领域、更深层次对外开放格局。

“一带一路”建设显著提升了我国产业结构转型升级的速度和质量，有助于我国加快建设更高水平的开放型经济新体制，加快实现经济高质量发展，也有助于保障我国产业链安全。经过9年多的发展，“一带一路”已成为我国继续主动实施对外开放战略，积极应对全球化新形势的中国版全球化方案，我国参与全球治理的能力和国际影响力显著提升，国际合作平台建设提档升级。

“一带一路”与国家系列重大战略和规划都有着紧密的联系，因此党的二十大报告在多个板块提及了“一带一路”相关内容，这既体现了报告的系统性，也表明了“一带一路”在全面总体布局中的重要地位，以及在统筹各个战略规划方面的穿针引线作用。

关于新时期的“一带一路”建设，党的二十大报告做出了进一步的纲领性规划———推进高水平对外开放，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，加快建设贸易强国，推动共建“一带一路”高质量发展，维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系。

习近平总书记关于“一带一路”的系列讲话及党的二十大报告，为我国形成更大范围、更宽领域、更深层次对外开放格局、推动高质量发展提供了根本遵循，也为相关研究指明了方向。

新时期“一带一路”建设和“一带一路”研究的使命

党的二十大报告提出中国坚持对外开放的基本国策，坚定奉行互利共赢的开放战略，不断以中国新发展为世界提供新机遇，推动建设开放型世界经济，更好惠及各国人民。为世界贡献更多更好的中国智慧、中国方案、中国力量，为人类和平与发展崇高事业作出新的更大的贡献。推动共建“一带一路”高质量发展，实现高水平对外开放，是实现上述目标的重要途径。

推动共建“一带一路”高质量发展，不仅是紧抓我国发展和安全主动权的战略举措，也是统筹发展和安全，贯彻新发展理念，着力推进高质量发展，推动构建新发展格局，推进中国特色大国外交，推动构建人类命运共同体的重要抓手，更是坚持深化改革开放，坚持高水平对外开放，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的重要举措和必由之路。继续推进“一带一路”建设尤其是民心相通，也有助于增强中华文明传播力影响力，讲好中国故事、传播好中国声音，展现可信、可爱、可敬的中国形象，推动中华文化更好走向世界。

新时期的“一带一路”建设，需要前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进。通过推动共建“一带一路”高质量发展，有助于增强国内大循环内生动力和可靠性，提升国际循环质量和水平，提升产业链供应链韧性和安全水平，更好地促进区域协调发展，优化重大生产力布局，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。因此，新时期“一带一路”建设需要更好地平衡内外双重目标，高水平推动构建新发展格局。

随着“一带一路”建设进入新阶段，需要更好地稳存量、做增量、提质量、控变量，相关研究也需要进一步深入和转型。学界应更积极地回应和关切国家和社会的现实需求，聚焦真问题，产出更多更高水平的研究成果，提出有价值的战略和能落地的具体方案。

党的二十大报告对安全能力建设和维护我国公民、法人在海外合法权益等提出了新要求和目标。因此，推动共建“一带一路”高质量发展，需要进一步完善对外投资安全风险管控机制与治理体系，不断提升治理能力。

更好地防范化解各类风险，需要重视重大政策、决策的前期研究与设计，高水平建设相关“一带一路”智库，积极开展前瞻性、储备性、战略性问题研究，加大对相关领域的科研经费投入和政策支持，建立健全并不断完善智库决策咨询制度。

兰州大学始终高度重视服务国家重大战略和地方经济社会发展，为国家培养了一大批脚踏实地的人才，也成为国家重要的智力基地和战略科技力量。兰州大学一带一路研究中心应“一带一路”倡议而生，体现了学校的鲜明特色和高度政治站位，如今已产出了一大批获国家和地方主要部门肯定的成果，成为有一定影响力的高校智库。今后一带一路研究中心将继续聚焦“一带一路”和国家安全，结合学校学科特色和人才优势，整合资源打造集政府部门、企业、智库、媒体等于一体的“一带一路”投资机遇和风险预警服务平台，助推企业提升抢抓“一带一路”投资机遇能力和风险管控能力，有效提升对外开放的效率和收益。

（作者：朱永彪，兰州大学政治与国际关系学院教授，兰州大学一带一路研究中心执行主任。）

内容来源 ｜ 兰州大学新闻网

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