【社论】非学科类培训也要全面规范

近日，为深化非学科类校外培训治理，教育部等十三部门印发《关于规范面向中小学生的非学科类校外培训的意见》（以下简称《意见》），全面规范非学科类校外培训，切实维护广大中小学生和学生家长权益。

自中办、国办印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》以来，学科类校外培训治理工作已取得积极成效，但面向中小学生的非学科类校外培训问题凸显。此次《意见》的印发，就是亮明态度，对学科类与非学科类培训进行双管齐下的治理，不让“双减”留下任何死角，切实提升群众对教育的满意度。

当下一些非学科类培训机构资质欠缺、质量难以保证；一些非学科类培训机构过度营销、抢占市场，无端制造焦虑；还有一些存在“超长收费”、退费难问题，扰乱了行业发展秩序。这些情况不仅侵害了学生和家长合法权益，还在社会范围内产生了不良的影响。因此，在坚决巩固学科类培训治理成果的同时，注重同步规范非学科类培训很有必要。

针对一系列学生和家长最关心也最焦虑的问题，此次《意见》都给出了明确的规定。比如，非学科类培训机构与学科类培训同样实行“先证后照”制度，防止一些培训机构门槛偏低、鱼龙混杂；每科不得一次性收取超过60课时的费用，不得一次性收取时间跨度超过3个月的费用，防止有些机构“退费难”“卷钱跑路”；不得将非学科类校外培训结果与大中小学招生入学挂钩。

教育部及时开出的药方，说明“双减”工作容不得搞变通——校外学科类培训机构凉了，阵地也不能转移到非学科类培训上。《意见》确定了与“双减”工作进度基本一致的非学科类培训治理目标：力争到2023年6月底，各地非学科类培训政策制度体系基本建立，常态化监管机制基本健全。

也就是说，到2024年“双减”三年任务交账时，学科类与非学科类培训的治理都要拿出显著成果。对此，广大学生和家长大可放心，而对照目标任务，各部门则应该更用心，拿出紧迫感和责任感。

当然，《意见》的出台，不是为了禁止非学科类培训，而是要加快规范非学科类培训，使其成为学校教育的有益补充，促进学生全面发展和健康成长。说到底，不管是对学科类培训还是非学科类培训的规范，根本目的都不是“罚”和“禁”，而是培养和推行正确的教育理念，破解教育焦虑，尤其是减少不必要的内卷。

对孩子而言，学校里的学习永远是正餐，而校外培训不过是点心，这是不能本末倒置的问题。但也应该看到，在课后服务方面，大多数学校资源仍明显不足，教师的本职工作负担较重，而家长的工作也很繁忙，未必能腾出手来“家教”。

因此，我们更希望看到学校能与更多优质校外资源进行对接，合法合规的非学科类校外培训机构能够积极加入学校课后服务，确保课后服务持续有效开展，为学生和家长共同营造良好教育生态。