两会声音｜台盟上海市委：建议加大经费，探索更多中小学课后服务

2021年8月，上海作为“双减”试点城市，正式颁布 《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的实施意见》，全面推进中小学校课后服务工作。目前，这项工作开展得如何？还有哪些需要完善的地方？

在2023年上海两会期间，台盟上海市委提交的一份《关于进一步加强上海中小学课后服务的建议》提案中指出，当前在推进课后服务过程中仍存在一些问题，如课后服务时间单一，缺乏灵活性，绝大多数中小学校服务集中于作业看护，学生参加社团或兴趣、素质拓展活动的多样意愿无法有效满足；教师工作负担加重，参与的动力不足；课后服务资金投入单一，校外资源利用机制尚不健全，需要层层审批，利用率偏低等。

对此，台盟上海市委提出五方面建议：

一是顺应家长诉求，扩大学校特色课程资源供给，提高学生多元课后服务的参与率。如引导学校探索实施作业看护、兴趣参与与晚托服务的三段式服务模式，建议家长承担部分晚托服务成本；适当调整学校课后服务的室内与户外活动时间；鼓励校际间资源共享，以走课、网课等方式拓展课后服务的资源供给，以学区、集团或者区县为单位，通过集中购买等方式，增加课后服务资源供给，提高学生参与面。

二是积极引进第三方社会力量，充分利用大学优质资源，积极拓展社会服务供给。如以学校为单位，宣传招募家长志愿者、退休教师、文体科创艺术专业人士、能工巧匠、“非遗”传承人和社区志愿者等参与课后服务；与大学签订协议，依托大学生志愿者，进入中小学校协助开展课后服务等。

三是提升教师参与服务的积极性，适当减轻教师工作压力。如合理分配教师工作内容，尽可能落实弹性上下班工作机制；管理部门要切实减少教师的非教学工作任务，将教师课后服务纳入教研活动，保障教师课后服务补贴到位。

四是加大经费投入，构建政府、家长与社会的多元筹资渠道。如根据家长意愿，以市或区为单位，统一制订合理的课后服务收费标准，让家长承担部分成本；积极向社会募捐筹集，吸引公益资金、基金会的支持，将相关款项纳入专门的教育基金会账户，专项用于学校课后服务的硬件与软件改进，以及教师劳务津贴发放。

五是积极向家长进行课后服务的政策宣讲辅导，加强与社会资源配合，如政府、企业与社会机构主动与中小学校交流合作，建立各类实践基地，共同服务中小学校。

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