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第五届国际海洋保护区大会将于2月3日至9日在加拿大举办 | 全球生物多样性治理(第90期)

2023-01-16 17:05
来源:澎湃新闻·澎湃号·政务
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​为推动中国深度参与全球生物多样性治理,中国生物多样性保护与绿色发展基金会国际部自2021年3月陆续推出《全球生物多样性治理动态》专辑。通过“绿会融媒”——环境创变者和第一信息源,分享全球生物多样性治理的前沿、最新动态,供国内有关部门、专家学者、社会组织和多利益相关方参考。本期为2023年第3期(2023-3),总第90期。

 

一、生物多样性相关公约进展

1. 《生物多样性公约》(CBD)

1.1.CBD提名专家参加《昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架》指标特设技术专家组。该专家组将由缔约方提名的30名技术专家和观察员组织提名的最多15名代表组成。特设技术专家组的提名应通过致《生物多样性公约》执行秘书长的正式信函提交,并在2023年2月24日之前以扫描附件的形式发送至指定地址。

2. 《濒危野生动植物种国际贸易公约》(CITES)

2.1.秘书处发布第2023/1号通知:出口配额说明。出口配额有四种类型:

a)根据关于许可证和证书的第12.3号决议 (CoP19修订版)第17段a)和关于国家既定出口配额管理的第14.7号决议 (CoP15修订版)附件第15段通报给秘书处的自愿国家出口配额;

b)缔约方大会、常务委员会、动物委员会或植物委员会建议的出口配额;

c)根据关于大象标本贸易的第10.10号决议(CoP19修订版)第21段提交的未经加工象牙出口配额;

d)根据关于鲟科和匙吻鲟科保护和贸易的第12.7号决议 (CoP17修订版)第3段规定的鲟目出口配额。

2.2.秘书处发布第2023/2号通知:将在瑞士日内瓦日内瓦国际会议中心举行的下列会议的日期。

·植物委员会第26次会议:2023年6月5日至6月9日

·动物委员会第32次会议:2023年6月19日至6月23日

·常务委员会第77次会议:2023年11月6日至11月10日

2.3.第2023/3号通知:犀牛角库存申报。关于非洲和亚洲犀牛保护和贸易的第9.14号决议(CoP17修订版)除其他条款外,还建议拥有犀牛角库存的所有缔约方在每年2月28日之前以秘书处确定的格式向秘书处申报犀牛角库存。

2.4.第2023/4号通知:象牙库存标记、库存和安全。关于大象标本贸易的第10.10号决议( CoP18修订版)第7 (e)段的规定,其中除其他规定外,还包括以下规定。

a)对大象象牙进行标记和切割的建议;

b)在每年2月28日之前提交政府持有的象牙库存和大量私人持有的象牙库存清单,以及库存与前一年相比发生重大变化的原因。

2.5.缔约方在CoP19上决定增加或改变500多个物种的CITES附录。在通过的提案中,4种鸟类、100种鲨鱼和鳐鱼、50种海龟和陆龟、160种两栖动物和150种树木的国际贸易将在清单生效后立即受到管制(大多数清单为90天,少数为12至24个月)。2023年1月12日,CITES秘书处发布第2023/5号通知:发布CoP19通过的对附录I和附录II的修正案。

2.6.以色列已与秘书处联系,要求将巴勒斯坦山蝰(Daboia palaestinae)列入附录III,并寻求CITES缔约方对该物种的支持。这将包括活标本以及包括毒液在内的所有部分和衍生物的贸易[见第12.3决议 (CoP 18修订版),附件4],但不包括抗蛇毒血清(不包括在CITES的规定范围内)。

3.《保护迁徙野生动物物种公约》(CMS)

3.1.2023年1月13日,中国生物多样性保护与绿色发展基金会召开第一次《保护野生动物迁徙物种公约》第十四届缔约方大会(CMS COP14)筹备工作会议。中国绿发会副理事长兼秘书长周晋峰博士主持会议,中国绿发会国际部、研究室和联络室同事参会。CMS COP14将于2023年10月23日至28日在乌兹别克斯坦撒马尔罕召开。作为CMS公约的正式合作伙伴(partner),中国绿发会将组建代表团实地参会,讲好中国故事,传播中国好声音。

4. 《联合国气候变化框架公约》(UNFCCC)

4.1.世界自然保护联盟主席拉赞·穆巴拉克(Razan Al Mubarak)被任命为第28届联合国气候变化大会(COP28)主席国阿联酋的气候变化高级别倡导者。她将与COP27主席国埃及的气候变化高级别倡导者莫希丁(Mahmoud Mohieldin)博士一道,致力于气候变化问题的倡导工作。

二、联合国、其他国际公约、政府间组织进展

1.联合国(UN)

1.1.据世界卫生组织、世界银行、国际可再生能源署及“人人享有可持续能源”组织2023年1月14日联合发布的研究报告,在低收入和中等偏低收入国家当中,有近10亿人使用的卫生设施缺乏可靠电力供应,这一人口相当于美国、印度尼西亚、巴基斯坦和德国人口的总和。

1.2.2023年1月14日至15日,国际可再生能源署第十三届全体大会在阿联酋阿布扎比举行。作为2023年全球能源日程上的首个重大节点,本次大会有超过1500名高级别人士参加。与会者将共同确定能源转型的优先事项,为今年晚些时候由阿联酋主办的第28届联合国气候变化大会作准备。

1.3.在荷兰政府和塔吉克斯坦政府的支持下,联合国大会将于3月22日至24日在纽约召开联合国2023年水事会议。各国领导人、部长、联合国系统高级代表,以及来自民间社会、青年、妇女和私营部门的1200多名代表将齐聚纽约,努力提高人们对全球水危机的认识,并决定采取协调一致的行动,以实现国际商定的与水有关的目标和指标。

1.4.世界气象组织2023年1月12日表示,受温室气体浓度不断上升和累积热量的推动,过去八年是全球有记录以来最暖的八年。全球年度温度突破《巴黎协定》1.5℃升温上限的可能性正在随着时间的推移而增加。

1.5.世界气象组织于2022年底举行的日历大赛是其自2014年创办以来规模最大、最成功的一届,共吸引了来自全球各地近1500张优秀摄像作品参选。最终,14张图片入选气象组织2023年日历,另有12张作品获得荣誉奖。

2.联合国粮农组织(FAO)

2.1.联合国粮食及农业组织近日发布的报告显示,2022年12月,世界食品价格指数连续第九个月下降,较上月下降1.9%。粮农组织食品价格指数12月份平均为132.4点,较去年同期下降1.0%。然而,2022年全年该指数平均为143.7点,较2021年平均值高14.3%。

2.2.2023年1月9日,粮农组织总干事屈冬玉在日内瓦出席由巴基斯坦政府和联合国共同举办的“巴基斯坦灾后重建与气候韧性国际会议”并讲话。去年夏天巴基斯坦遭受特大洪涝灾害,该国农业及赖以为生的小农遭受毁灭性打击。屈总干事指出,粮农组织将继续发挥领导作用,推动巴基斯坦农业粮食体系转型,提高其效率、包容性、可持续性及韧性。在近期洪灾给该国农业部门带来严重破坏的情况下,这项工作更具紧迫性。屈总干事表示,“粮农组织将继续向巴基斯坦政府提供全方位支持——从应急响应到长期恢复和韧性建设”。众多全球领导人出席此次会议并发言,包括联合国秘书长古特雷斯、巴基斯坦总理夏巴兹和法国总统马克龙。

2.3.2023年1月12日,联合国机构呼吁采取紧急行动,在遭受前所未有的粮食和营养危机影响最严重的15个国家保护最脆弱儿童。为此,联合国粮食及农业组织、联合国难民署、联合国儿童基金会、世界粮食计划署和世界卫生组织等五家联合国机构联合呼吁加快推进《儿童消瘦问题全球行动计划》,以预防、发现和应对受影响最严重国家的儿童急性营养不良问题。《全球行动计划》采取多部门方针,并提出孕产妇和儿童营养、食品、健康、水和卫生、社会保护系统各方面的重点行动。

3.国际化学品三公约(巴塞尔公约/斯德哥尔摩公约/鹿特丹公约)

3.1.BRS 2023 COPs将于2023年5月1日至12日在瑞士日内瓦举办。

3.2.2022年12月,BRS秘书处组织了两次小型闭会期间工作组会议。第一次会议在特立尼达和多巴哥的西班牙港举行,重点讨论了在消除多氯联苯方面取得的进展,并讨论了相关战略草案的编制问题。第二次会议在瑞士日内瓦举行,重点是更新塑料废物技术准则。此后,秘书处出版了第56版《鹿特丹公约事先知情同意通知》。

3.3.第七次优化非法运输监管环境网络(ENFORCE)会议将在1月26日至27日举办。

3.4.突尼斯关于将性别问题纳入农药风险预防和减少战略的高级别在线协商将在1月26日-2月2日举办。

4.生物多样性和生态系统服务政府间科学与政策平台(IPBES)

4.1.IPBES延长征求关于2030年滚动工作计划的进一步请求、意见和建议的截止日期至2023年2月24日。

4.2.生物多样性、水、食物和健康之间相互联系的专题评估(关系评估)各章的第一稿将于2023年1月9日至2月19日(6周)开放供外部审查。

三、国际组织、区域性组织动态

1.罗马俱乐部(Club of Rome)

1.1.达沃斯开幕之际,来自16个国家的30位世界领先经济学家和经济思想家签署了一封致世界领导人的公开信,呼吁采取大胆措施,对财富、收入和企业征税,以避免对民主构成危险的威胁。罗马俱乐部联合主席桑德琳迪克森-德克勒夫和《增长的极限》作者乔根·兰德斯都将强调采取紧急行动的必要性,并指出“Earth4All”倡议和他们最近出版的Earth for All: A Survival Guide for Humanity中可能涉及的税收政策。

四、全球生物多样性治理

1.全球生物多样性信息网络(GBIF)

1.1.GBIF目前在成员国征集通过生物多样性数据进行创新研究的研究生,以为其提名2023年研究生研究奖(Graduate Researchers Award),截止日期为2023年6月19日。GBIF秘书处针对其国家成员,征集2023年研究生研究奖的提名。该年度计划旨在促进和认可研究生在生物多样性信息学方面的创新研究和发现,所有被提名的处于硕士和博士研究阶段的学生需在研究中使用GBIF数据。

五、近期重要会议与活动预告

1.2023年第十一届深海采矿峰会将于5月3日至4日在伦敦举行。此次峰会将汇集科学界成员、方案提供商、及深海矿工等相关行业人士,目标是建立和确定新的创新技术发展方向,并专注于应对新一代深海采矿者和行业供应商面临的真正挑战。

会议的主要议题包括:

·深海矿业的经济格局和增长动力:了解近期的主要市场驱动因素和增长前景。

·实现与自然和谐相处的可持续海底采矿项目:聆听一线深海生态专家介绍建立环境影响评估计划的最新技术。

·深海采矿勘探现状、最新方法和成果:探索具有经济价值的新领域,率先了解勘探活动的最新方法和结果

·收获海底块状硫化物和锰结核的区域机会:从地质专家那里发现最热门的区域性机会。

·通过监管框架与各国合作,机遇和风险并存;听取主要监管机构的意见,制定一个有凝聚力的计划,与国际海底管理局和各个国家合作应对监管挑战。

·与深海采矿商业化相关的技术发展:走在深海采矿技术发展的前沿,并为参与海上应用的现有公司探索多元化机会

此次峰会还将特别强调建立网络和新的关系的迫切性和重要性,包括在深海采矿应用有用的技术和解决方案方面开展对话。

2.第五届国际海洋保护区大会(IMPAC5)将于2023年2月3日至9日在加拿大不列颠哥伦比亚省的温哥华举行。大会(IMPAC5)的议程(草案)已公布,可通过主题、日期、演讲题目等进行搜索。大会每天上午都将邀请工作经验契合当天主题嘉宾演讲。目前,IMPAC5团队已邀请了800多名演讲嘉宾。大会主题包括:

·积极管理海洋保护区和人类活动

·应对气候危机,保护生物多样性

·推动蓝色经济节能

·构建全球海洋保护区网络

·连接海洋、文化和人类福祉

3.中国生物多样性保护与绿色发展基金会将于2023年5月22日~24日举办“从蒙特利尔到世界人民-2023国际生物多样性会议(IBCOP)”(2023 International Biodiversity Conference of People,简称IBCOP)。此次会议旨在践行习近平生态文明思想、推动人类命运共同体、地球生命共同体建设,深入贯彻我国领导人在《生物多样性公约》第十五次缔约方大会(CBD COP15)上的系列讲话精神,并进一步落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步加强生物多样性保护的意见》相关要求,从社会组织角度出发来动员全社会的积极、广泛参与,助力“昆明—蒙特利尔全球生物多样性框架”目标落地和落实。

主编/徐艳君 审核/Maggie 编/angel

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