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证监会调整为国务院直属机构,划入企业债券发行审核职责

澎湃新闻记者 田忠方
2023-03-07 16:49
来源:澎湃新闻
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据新华社,根据国务院关于提请审议国务院机构改革方案的议案,中国证券监督管理委员会(下称“证监会”)调整为国务院直属机构。证监会由国务院直属事业单位调整为国务院直属机构。强化资本市场监管职责,划入国家发展和改革委员会的企业债券发行审核职责,由证监会统一负责公司(企业)债券发行审核工作。

公开资料显示,证监会诞生于1992年,当年10月,国务院证券委员会(国务院证券委)和中国证券监督管理委员会(证监会)宣告成立。其中,国务院证券委是国家对证券市场进行统一监督管理的主管机构。证监会是国务院证券委的监管执行机构,依照法律法规对证券市场进行监管。

1993年11月,国务院决定将期货市场的试点工作交由国务院证券委负责,证监会具体执行。

1995年3月,国务院正式批准《中国证券监督管理委员会机构编制方案》,确定证监会为国务院直属副部级事业单位,是国务院证券委的监管执行机构,依照法律、法规的规定,对证券期货市场进行监管。

1997年8月,国务院研究决定,将上海、深圳证券交易所统一划归证监会监管,并在上海和深圳两市设立证监会证券监管专员办公室。

1997年11月,中央召开全国金融工作会议,决定对全国证券管理体制进行改革,理顺证券监管体制,对地方证券监管部门实行垂直领导,并将原由中国人民银行监管的证券经营机构划归证监会统一监管。

1998年4月,根据国务院机构改革方案,决定将国务院证券委与证监会合并组成国务院直属正部级事业单位。同年9月,国务院批准了《中国证券监督管理委员会职能配置、内设机构和人员编制规定》,明确证监会为国务院直属事业单位,是全国证券期货市场的主管部门。

据证监会官网3月7日资料显示,证监会为国务院直属正部级事业单位,依照法律、法规和国务院授权,统一监督管理全国证券期货市场,维护证券期货市场秩序,保障其合法运行。

证监会设在北京,现设主席1名,副主席4名,驻证监会纪检监察组组长1名;会机关内设20个职能部门,1个稽查总队,3个中心;根据《证券法》第14条规定,中国证监会还设有股票发行审核委员会,委员由中国证监会专业人员和所聘请的会外有关专家担任。中国证监会在省、自治区、直辖市和计划单列市设立36个证券监管局,以及上海、深圳证券监管专员办事处。

目前,证监会主席为易会满,三名副主席分别为李超、方星海、王建军,纪检监察组组长为樊大志。

公开资料显示,证监会从1992年成立至今,包括目前在任的易会满,共历任了9位主席,分别为刘鸿儒、周道炯、周正庆、周小川、尚福林、郭树清、肖刚、刘士余、易会满。

依据有关法律法规,中国证监会在对证券市场实施监督管理中履行下列职责:

一,研究和拟订证券期货市场的方针政策、发展规划;起草证券期货市场的有关法律、法规,提出制定和修改的建议;制定有关证券期货市场监管的规章、规则和办法。

二,垂直领导全国证券期货监管机构,对证券期货市场实行集中统一监管;管理有关证券公司的领导班子和领导成员。

三,监管股票、可转换债券、证券公司债券和国务院确定由证监会负责的债券及其他证券的发行、上市、交易、托管和结算;监管证券投资基金活动;批准企业债券的上市;监管上市国债和企业债券的交易活动。

四,监管上市公司及其按法律法规必须履行有关义务的股东的证券市场行为。

五,监管境内期货合约的上市、交易和结算;按规定监管境内机构从事境外期货业务。

六,管理证券期货交易所;按规定管理证券期货交易所的高级管理人员;归口管理证券业、期货业协会。

七,监管证券期货经营机构、证券投资基金管理公司、证券登记结算公司、期货结算机构、证券期货投资咨询机构、证券资信评级机构;审批基金托管机构的资格并监管其基金托管业务;制定有关机构高级管理人员任职资格的管理办法并组织实施;指导中国证券业、期货业协会开展证券期货从业人员资格管理工作。

八,监管境内企业直接或间接到境外发行股票、上市以及在境外上市的公司到境外发行可转换债券;监管境内证券、期货经营机构到境外设立证券、期货机构;监管境外机构到境内设立证券、期货机构、从事证券、期货业务。

九,监管证券期货信息传播活动,负责证券期货市场的统计与信息资源管理。

十,会同有关部门审批会计师事务所、资产评估机构及其成员从事证券期货中介业务的资格,并监管律师事务所、律师及有资格的会计师事务所、资产评估机构及其成员从事证券期货相关业务的活动。

十一,依法对证券期货违法违规行为进行调查、处罚。

十二,归口管理证券期货行业的对外交往和国际合作事务。

十三,承办国务院交办的其他事项。

    责任编辑:郭莎莎
    图片编辑:朱伟辉
    校对:徐亦嘉
    澎湃新闻报料:021-962866
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