A股这三年｜依法治市：姚刚、张育军、李志玲、徐翔纷纷落马

A股这三年，资本市场依法全面从严监管的号角吹响。据澎湃新闻记者的不完全统计，在这三年内被查处的，有证监会原副主席姚刚及其下属刘书帆、证监会原主席助理张育军，以及证监会发行监管部原处长李志玲。此外，还包括昔日“私募一哥”徐翔。

证监会原副主席姚刚：破坏资本市场秩序和证券监管部门政治生态

2015年11月13日，中央纪委监察部网站发布消息称，中国证券监督管理委员会党委委员、副主席姚刚涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查。

20个月之后，中央纪委监察部于2017年7月20日宣布，姚刚被开除党籍和公职。

中央纪委监察部网站发布的消息称：“经查，姚刚严重违反政治纪律和政治规矩，为搞政治攀附，利用职权为他人及企业提供帮助，对抗组织审查；违反组织纪律，不按规定报告个人有关事项；违反廉洁纪律、生活纪律。滥用职权为他人谋取利益并收受巨额财物，涉嫌受贿犯罪。

姚刚身为党的高级领导干部，理想信念丧失，毫无宗旨意识，政治规矩意识淡漠，破坏资本市场秩序和证券监管部门政治生态，严重违反党的纪律，并涉嫌违法犯罪，性质恶劣、情节严重。依据《中国共产党纪律处分条例》等有关规定，经中央纪委常委会会议研究并报中共中央批准，决定给予姚刚开除党籍处分；由监察部报国务院批准，给予其开除公职处分；收缴其违纪所得；将其涉嫌犯罪问题、线索及所涉款物移送司法机关依法处理。”

一个多月后，最高人民检察院宣布对姚刚以涉嫌受贿罪立案侦查，并采取强制措施。

2018年7月11日，河北省邯郸市中级人民法院公开开庭审理了中国证券监督管理委员会原党委委员、副主席姚刚受贿、内幕交易一案。邯郸市人民检察院派员出庭支持公诉，被告人姚刚及其辩护人到庭参加诉讼。

​邯郸市人民检察院指控：2006年至2015年，被告人姚刚利用担任中国证券监督管理委员会主席助理、副主席等职务上的便利，为相关单位在并购重组、股份转让过程中股票停复牌、避免被行政处罚等事项上提供帮助，通过其亲属非法收受他人财物共计折合人民币6961万余元。2007年1月至4月，被告人姚刚利用担任证监会主席助理兼发行监管部主任的职务便利，获悉相关公司重组上市的内幕信息，使用由其实际控制的他人股票账户在关联股票停牌前买入，复牌后卖出，非法获利共计人民币210万余元。以上依法应当以受贿罪、内幕交易罪追究姚刚的刑事责任。

庭审中，检察机关出示了相关证据，姚刚及其辩护人进行了质证，控辩双方充分发表了辩论意见，姚刚还进行了最后陈述，当庭表示认罪悔罪。

被告人近亲属、人大代表、政协委员、新闻记者及各界群众50余人旁听了庭审。

最后法庭宣布休庭，择期宣判。

姚刚，1962年5月出生，汉族，山西文水人，经济学博士。

1993年起任中国证券监督管理委员会期货监管部副主任、主任；1999年任国泰君安证券有限公司总经理、党委副书记、副董事长；2002年任中国证券监督管理委员会发行监管部主任；2004年7月任中国证券监督管理委员会主席助理、党委委员兼发行监管部主任；2008年任中国证券监督管理委员会副主席、党委委员。

姚刚是金融反腐以来，证监会系统落马的最高级别官员。

证监会原主席助理张育军：“靠山吃山”，扰乱资本市场秩序

2015年9月16日，中央纪委监察部网站发布消息称，中国证监会主席助理张育军涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查。

2017年7月21日，中央纪委监察部网站发布消息称，日前，经中共中央批准，中共中央纪委对中国证券监督管理委员会原党委委员、主席助理张育军严重违纪问题进行了立案审查。

中央纪委监察部网站发布的消息称：“经查，张育军严重违反政治纪律和组织纪律，对抗组织审查，不按规定报告个人有关事项；违反中央八项规定精神，违规打高尔夫球，接受可能影响公正执行公务的宴请；违反廉洁纪律和工作纪律，纵容、默许亲属利用其职务影响谋取巨额不当利益；违反生活纪律。其中，部分问题涉嫌犯罪。

张育军身为党的高级领导干部，理想信念丧失，党性观念和纪律意识淡漠，“靠山吃山”，扰乱资本市场秩序，损害证券监管部门形象，严重违反党的纪律，性质恶劣、情节严重。依据《中国共产党纪律处分条例》等有关规定，经中央纪委常委会会议研究并报中共中央批准，决定给予张育军开除党籍处分；由监察部报国务院批准，给予其开除公职处分；收缴其违纪所得；将其涉嫌犯罪线索及所涉款物移送司法机关依法处理。”

2017年9月15日，最高人民检察院发布消息称，日前，最高人民检察院经审查决定，依法对中国证券监督管理委员会原党委委员、主席助理张育军以涉嫌受贿罪立案侦查并采取强制措施。

张育军，1963年5月出生，汉族，四川什邡人，经济学博士、法学博士。

1995年5月任中国证券监督管理委员会办公室副主任。1995年10月任深圳证券交易所副总经理。1997年11月任中国证券监督管理委员会副秘书长，1998年6月兼任外事部主任，1998年10月任政策研究室副主任（主持工作）。1999年6月任深圳证券监管办公室党委书记、主任（正厅局级），2000年8月兼任深圳证券交易所总经理。2000年10月任深圳证券交易所党委书记、总经理。2001年9月任深圳证券交易所党委副书记、总经理。2008年2月任上海证券交易所党委副书记、总经理。2012年8月任中国证券监督管理委员会党委委员。2012年9月任中国证券监督管理委员会主席助理。

姚刚的前任秘书刘书帆：涉嫌内幕交易、受贿等

在姚刚落马之前，姚刚的一名下属已经受到调查。

2015年8月25日晚，原证监会发行部三处处长、姚刚的前任秘书刘书帆被带走协助调查。5天后，刘书帆因涉嫌内幕交易、受贿等，被依法采取刑事强制措施。

根据当时央视新闻的报道，刘书帆是姚刚的直接下属，他曾利用职务便利帮助某上市公司定增事项顺利通过证监部门发审会，并帮助该公司股票价格维持稳定并增长，为此收受贿赂数百万元。

证监会发行监管部原处长李志玲：向6家上市公司多次索取或收受财物

同样在2015年落马的证监会官员还有证监会发行监管部原处长李志玲。

2015年6月20日，证监会官网宣布，发行监管部处长李志玲因配偶违规买卖股票，受到行政开除处分。同时，因涉嫌职务犯罪，李志玲已被移送司法机关。

李志玲出生于1973年，曾就读于中国人民大学。

在证监会宣布将其移送司法机关之后，检察机关指控，李志玲伙同丈夫乔某某（两人在案发前已经离婚），在2003年至2015年期间，先后向6家上市公司多次索取或收受财物，折合人民币4430余万元。

该案一审判决结果显示，北京市第二中级法院认定李志玲和乔某某受贿罪罪名成立，判处李志玲无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产，追缴违法所得。另判处乔某某有期徒刑15年，罚金人民币200万元，追缴违法所得。

昔日“私募一哥”徐翔：犯操纵证券市场罪被判刑

说起资本市场的落马大鳄，就不得不提曾经的“私募一哥”徐翔。

2015年11月1日，新华社发布消息，泽熙投资管理有限公司法定代表人、总经理徐翔等人通过非法手段获取股市内幕信息，从事内幕交易、操纵股票交易价格，其行为涉嫌违法犯罪，近日被公安机关依法采取刑事强制措施。

2016年4月29日，新华社记者从青岛市公安机关获悉，泽熙投资管理有限公司法定代表人、总经理徐翔等人涉嫌操纵证券市场、内幕交易犯罪，于近日被依法批准逮捕。

​2017年1月23日，青岛市中级人民法院一审宣判，徐翔等人犯操纵证券市场罪，徐翔被判处有期徒刑五年六个月，同时并处罚金。徐翔等人服从判决未上诉，有关判决已经生效。

央视新闻评论称，徐翔案的查处和判决向市场释放了一个重要信号。中国股市的主要参与者是散户，这些人在怀揣着财富梦想的同时，也被冠以了“韭菜”这个颇带悲剧色彩的称号。徐翔等人操纵股市“割韭菜”造成了恶劣的示范效应，其结果是很多中国散户投资者确信，只有那些掌握内部信息或者有权贵朋友的人，才能在国内股市赚钱。而这种认识本身就扭曲了市场的价值观念。徐翔案的尘埃落定让人们认识到，操纵市场必然受到惩罚，股市投资没什么超人的神话，投资者不要指望内幕消息谋取暴利。近来，监管层在这方面多有发力，查处了一系列案件。因此，徐翔案的判决是股市法治化的一环。